搞好宏观调控要用好金融手段

　　张旭东

　　１月２３日召开的中共中央政治局会议指出，进一步完善金融服务功能和调控机制，促进国民经济平稳较快发展。此前举行的全国金融工作会议指出，要全面发挥金融的服务和调控功能，进一步提高金融调控的预见性、科学性和有效性。

　　目前，金融调控已经成为国家宏观调控的重要组成部分。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，市场主体和利益主体日益多元化，宏观调控已经从先前过多依靠行政手段，越来越转向使用经济手段。而搞好金融调控，合理运用货币政策工具，加强对市场资源的配置，这已成为宏观调控中使用十分有效的经济手段。

　　近年来，针对中国经济凸显出投资过热、国际收支 不平衡等矛盾问题，国家采取的金融调控措施发挥了重要作用：灵活运用货币政策工具，多次上调存贷款利率和存款准备金率，合理控制信贷，从源头上去遏制投资过快增长；适时启动人民币汇率 形成机制改革，增强人民币 汇率弹性，加大外汇政策调整力度，促进国际收支平衡。

　　进入２００７年，中国经济继续朝着宏观调控的方向健康前行，但也要看到，银行资金流动性过剩的局面仍将维持，投资冲动的体制性、机制性原因没有得到根本解决，促进国际收支平衡问题已成为保持宏观经济稳定的重要任务……这更加需要有效运用金融手段搞好宏观调控。

　　与此同时，我们还要保持清醒头脑，金融调控也面临着较为复杂的局面。一方面，金融业本身就有着艰巨的改革任务，农行、政策性银行、农村金融等诸多改革正在启动；另一方面，贸易顺差扩大、超万亿美元外汇储备居高不下、流动性过剩日益加剧等问题，也挤压着货币政策的调控空间。

　　经济中矛盾交织，更需要高超的金融调控手段来驾驭。就目前来说，更加有效运用金融手段搞好宏观调控，就是要针对经济运行中仍存的投资反弹压力，坚持区别对待、有保有压的信贷政策，引导商业银行严把信贷闸门，把握贷款进度和节奏，优化信贷结构；就是要针对国际收支不平衡矛盾问题，采取综合措施，继续深化外汇管理改革，完善有管理的浮动汇率制度，增强人民币汇率弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定；就是要针对流动性过剩的问题，协调运用多种货币政策工具，在维护总量平衡的同时，促进国民经济平稳较快发展。

　　我们要按照中共中央政治局会议对金融改革工作的部署和全国金融工作会议的任务安排，突出重点，狠抓落实，更加有效运用金融手段搞好宏观调控，促进国民经济又好又快发展。

(责任编辑：胡立善)