《政经脉搏-许照中》股票印花税撤销无期,特区政府忘了以身作则

《政经脉搏》特区「十一五规划与香港发展」经济峰会金融专题小组提出的８０多项涉及金融市场发展部分的具体建议，其中一项提到建议特区政府考虑取消买卖股票印花税。这个建议的出发点动机十分正确，但能否实现，却是另一个问题，我个人并不感到乐观。

股市畅旺，除了港交所（０３８８）受惠，令其股价已上升至接近百元的高位之外，另一个最受其惠者便是政府的库房。现时大市每日交投逾五百余亿，以千分之一的税率，减去逾１００亿元无须缴付印花税的窝轮成交额与及部分获税务宽免的对冲期权买卖计，一买一卖两边各３５０亿元计算，每天库房的进帐便逾７０００万元，一年下来单是股票买卖的印花税，政府库房的收益便约逾１７０亿元；这么吸引的数目，又那里轻易放弃，尤其是在政府为扩阔税基，于去年提出的商品销售税遭遇到社会各方强烈反对，已被迫搁置，过去政府库房极端倚赖的卖地收入又已经变得并不可靠的情况之下，更加是难以想像可以得到有取消的机会。 ＊日收股票印花税料逾七千万＊ 事实上，「股票买卖印花税」这个税项在多数主要市场都早已成为历史名词，取消了多年；然而包括前港英政府以至现时的特区政府在内，对于这个税项却都显得十分的眷恋；虽经有关业界多年努力争取，但花了多年时间仍然只能够由过去的千分之三获得逐步调减至目前的千分之一，并且自此一直难获答允再次下调；更加遑论全面取消。２０００年当联交所及期交所合并，特区政府曾经向业界表示倘若证券业界同意取消股票买卖最低佣金制度，改行自由议价，即考虑全面取消征收股票买卖印花税；然而股票买卖佣金自由议价自０３年开始全面实施至今，转瞬将近三年，特区改政府在这项税收方面纹风未动；２００３至２００４年本港经济情况陷入谷底，政府财政收支连续出现重大赤字，政府以此为由坚拒按承诺取消股票买卖印花税；此后本地经济逐步改善，去年政府库房由于股市大旺，印花税收入激增，加上卖地理想及企业盈利增加，盈余数字较预期倍增，论理可以旧事重提。但根据近日接近官方的言论，看来这个期望在行将发表的未来一年财政预算案仍然将会落空，尤其正如我在上面所说，商品销售税不获社会普遍认同，被迫撤回的情况之下，更加是遥遥无期。 ＊降低买卖成本出乎尔反乎尔＊ 特区政府于打造本港成为主要国际金融中心方面确实不遗余力，其中一直积极推动的措施包括促使股票投资买卖成本下降，借以吸引更多投资者入市。０３年港交所在有关业界一片反对声之下正式实施经纪佣金自由议价，推动力很明显是来自特区政府的政策；去年７月，港交所在反对声中推行第二阶段缩窄股票买卖差价，也是源于为降低股票买卖成本的构思。这上述有关措施的先后推行，加上港交所因大市交投趋增，数度下调有关买卖征费，而股票买卖印花税在该段期间却纹风未动，令其变成在股票买卖各项费用之中的其中一项最沉重的负担，大大影响了特区政府冀求降低投资者入市成本的效果，出现有这个情况，是特区政府忽略了实际的情况，忘记了以身作则？抑或是视如不见？《万信金融集团董事总经理 许照中》

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