四大金融资产管理公司加速商业化改革进程

　　新华网北京1月25日电（记者张旭东　王优玲）近日结束的全国金融工作会议指出，要不失时机地推进金融资产管理公司改革。在中国金融改革布局中，四大金融资产管理公司的商业化改革也由此提上日程。

　　为处置“工、农、中、建”四大国有商业银行最初剥离的1．4万亿元不良资产 ，中国于1999年相继设立了与之相对应的华融、长城、东方、信达这四家金融资产管理公司。

　　这四家资产管理公司一开始成立就被设定了有“生命周期”的特殊金融机构。其主要任务和经营目标是收购、管理、处置四大国有银行剥离的不良资产和最大限度保全资产、减少损失，化解金融风险。2000年和2004年，国家对四大国有商业银行的不良资产进行了两次剥离。

　　2006年底，这四家公司已基本完成了国家交付的政策性不良资产处置任务，均面临着未来业务转型的新课题。来自四家公司的信息表明，随着商业化收购不良资产及经营处置规模的迅速扩张，它们均已程度不同地迈上了商业化转型之旅。

　　中国社会科学院研究员易宪容(易宪容博客,易宪容新闻,易宪容说吧)表示，四大资产管理公司的转型是可行的，但关键要解决“转型后做什么”的问题。

　　长城资产管理公司郑州办事处总经理刘钟声认为，在全面转入商业化运营后，商业性不良资产处置仍将是资产管理公司的主业，但证券、基金、信托、金融租赁等金融服务领域是未来金融服务企业中不可或缺的主业之一。同时，信用评级、征信服务、投资咨询、财务顾问及产业投资基金 和创业投资基金等多项业务，也在经营范围之中。

　　目前，对于未来转型，四家公司也都进行了规划，并相应地付诸了实施。2006年下半年，信达公司组建信达证券已获监管部门批准；2006年底东方公司参股了江苏银行，并积极在推进证券和信托业务；长城公司和韩国资产管理公司在2007年初成立了合资公司。

　　华融公司总裁丁仲篪1月16日称，“以资产经营管理为主，以投资银行和金融租赁、担保、信托等金融服务业务为依托的现代金融企业集团”已确定为公司商业化转型新阶段的瞄准目标。2006年下半年，华融与德意志银行等合资设立的国内首家中外合资资产管理公司——融德资产管理有限公司已挂牌经营，华融证券的筹备工作目前也在进行中。

　　“政府不应给四大资产管理公司转型提供优惠政策，而应该让其按市场运作，各显神通，把握各自命运，做得不好就要被淘汰。”易宪容特别建议说。

　　审计署2004年审查四家公司后指出，违规剥离和收购不良资产、违规低价处置不良资产和财务管理混乱是其存在的“三大问题”。四大公司在近两年中就此进行了有效整改和严厉处罚，据审计署2006年第一号审计结果公告，四家公司已对191名责任人给予开除、降职、警告、罚款等处分，审计发现的违法犯罪案件线索40起已移交有关部门立案查处。同时，财政部、央行、银监会等部门也制定和完善了相关监管政策。

(责任编辑：马明超)