土地增值税新政将重击建筑用钢需求

中华商务网讯：

1月16日，国家税务总局发布《关於房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》，要求从2月1日起，正式向房地产开发企业征收高达30%-60%不等的土地增值税。随着税率高涨，钢铁市场普遍预测，这将予建筑钢材市场迎头重击。

《通知》发布后，在房地产业引起极大反响，与此同时，波及到钢铁业和钢材流通业，一些从事建筑钢材贸易的经营者十分关注，认为此举必然影响钢材的消费量，今年房地产业对建筑钢材需求强度将会减弱。

一些为房地产开发商提供钢材的经营者分析，这次《通知》的发布，标志着房地产业迎来了宏观调控以来的又一次重大调整关口，一旦清算土地增值税开始执行，一些以长期囤积土地为获利方式的房产企业，可能遭遇较大的税负压力。

且\"囤地\"或\"捂盘\"时间越长，税负压力越大，而这将导致房产开发商\"囤地谋利\"的做法难以为继。因此，土地税收新政将终结\"囤地谋利\"时代。无疑，这对房产开发商是一个致使的打击，也将影响后期房产业的发展。

钢铁贸易商则说：从《90平方米以下住宅设计要点》政策细则的征求意见稿，在1天之内被撤销，到土地增值税收新政的悄然发布，这足以说明今年国家对房地产调控的决心在进一步强化，其调控态势依然如同急风暴雨。

此次《通知》特别强调，要严格执行相关条例的规定，也就明确了房地产开发企业土地增值税将实行清算式缴纳，进而取代现行的以\"预征\"为主的土地增值税缴纳法。有机构测算，《通知》实施后，开发企业需缴纳的土地增值税将达到利润的30%-42.5%。

土地增值税新制与以往比对：以2000年时开发商拿到一块成本5000万元人民币的土地为例，如果项目建成后其他费用为1亿元人民币，项目销售总收入2亿元人民币，减去成本後的馀额(即专案增值部分)为5000元人民币/吨。

按照四级累进税率，馀额(5000万元人民币)占成本(1.5亿元人民币)的比例为33%，在50%以下，税率为30%。由此可以得出，开发商需要缴纳的土地增值税为5000万元人民币30%=1500万元人民币；而此前的预征(以上海为例)是2亿元人民币1%=200万元人民币，可见新旧税收的差距极大。

此外，新的土地增值税政策的实施，将使房产开发商资金链条压力骤增。在预征制度下，开发商可以通过延缓注销专案公司时间等方法，拖延缴纳增值税的时间。

但是，此次《通知》对开发商缴纳增值税的时间进行了严格界定，拖延的可能性几乎不复存在。如此一来，资金链条总体紧张的中小型房地产企业将会面临极大的资金压力，甚至会因此破产倒闭。

从种种迹象看，《通知》的发布和实施，将在短期打击房产开发企业的\"囤地\"行为，从长期来看，由於房产开发企业利润率被削减，市场整体供给进入意愿有可能缩减，房地产业不可能再像以往那样过快发展。

由此而来，房地产业对钢材需求强度也必将减弱，尤其是对钢筋、线材、圆钢等建筑钢材的需求减少，这是不用置疑的。

据中国房地产协会有关人士分析，房地产业与钢材消耗的关系十分紧密。建设部标准定额司、科学技术司，曾对1998-2002年期间全国建筑业(根据国家统计局行业划分标准确定的建筑业，含房屋建筑等)的钢材应用情况进行一次全面的调查。

根据调查报告，1998~2002年期间，建筑业钢材消费一直名列第一，占钢材消耗总量的一半以上，在50.35%至57.94%之间，平均为53.95%。如2002年，建筑业共用钢材1.0523亿吨，占当年全国实际钢材消费19600万吨的53.96%。

在这5年中，房屋建筑用钢平均又占全国建筑业用钢的73.41%。如在2002年，房屋建筑用钢为766646.65万吨，占全国建筑用钢10523万吨的72.62%，占当年全国实际钢材消费量的39.2%。

该报告还称，专家分析的钢材单方用量情况：住宅用钢量50-60Kg/平方米，公共建筑用钢量70-80Kg/平方米。按照钢材消费与房屋竣工面积的资料得到房屋建筑单方用量为65Kg/平方米。

而其中钢筋的消费约占建筑业钢材消费的40%。由於建筑实际采用的钢筋的强度比西方发达国家低1-2个等级，因此钢材消耗量也比发达国家高。如采用HRB400、HRB500的钢筋，可以节约钢材10%-25%。

其实，在去年下半年开始，房地产业对钢材需求已经在逐渐减少，特别是在岁末年初，采购建筑钢材的大都是一些重大市政建设工程项目，如地铁、轻轨、隧道、桥梁等大型建设项目，所需的大都是大规格钢筋，像28mm、32mmⅡ级钢筋和Ⅲ级钢筋。

而於房地产业的住宅建筑的钢筋、线材却很少，一些建筑钢材经营者明显感到，房地产业对建筑钢材需求拉动力在减弱。2月1日，《通知》的实施，清算土地增值税开始执行，对房地产业的冲击将会很大，而房地产对建筑钢材的需求也将进一步减少。

制作:中华商务网

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