用市场规律颠覆既有利益格局

    楚天

    据媒体报道,老百姓呼唤多年的手机单向收费近期在广东有望全面实施。在近日举行的2007年广东省通信工作座谈会上,广东省通信管理局局长古伟中透露,今年的工作重点之一是鼓励和支持企业进一步降低电信资费,“推动移动电话单向收费的实现”。

    这些话由一省通信管理局局长的嘴里说出,真让消费者有些惊奇。要知道,尽管手机资费市场的竞争早已经趋向于白热化,各种资费优惠套餐层出不穷,但“手机单向收费”在通信管理部门的话语半径之内,就如同“太阳从西边出来”一样不可能实现。

    换句话说,“手机单向收费”如同行政监管者的管制底线,各大电信运营商无论如何是不能突破的。那些尝试以各种手段试图“试水”的地方电信运营商,无一例外地都遭受了处罚。

    企业希望尽早降低资费价格,实现“手机单向收费”,而行政主管部门就是不允许,这构成了世界经济地图上一幅令人称奇的画面。而行政主管部门如此做,无非是出自三大理由：“造成国有资产流失”、“引发非正常的市场价格战”、“对消费者利益未必是好事”。在我看来,以上三大理由都存在严重的逻辑缺陷。

    “造成国有资产流失”是最冠冕堂皇的一说,但这完全是害怕和逃避竞争的“鸵鸟思维”。事实上,国有企业的竞争力提升,正是来自于激烈的市场角逐,逼迫企业从内到外优化经营流程、消除冗员和机构官僚化、将所有决策放置于市场需求的价值框架内。这些年来,来自电信领域的各类竞争手段不断升级,硝烟弥漫,结果是移动、联通等各大运营商实力不减反增。国有资产的规模成倍增长,管理质量日趋提高,其股票回报率也节节上升。既壮大了企业,又带来了更多的全民福利,全要拜竞争所赐。

    用经济学思维考虑价格战,我们就会发现,越是市场化程度高、打破垄断控制越彻底的经济领域,价格战越容易长期化。比如零售、家电、餐饮、服装等领域,大、中、小三层次的生产商与销售商并存,产品结构多元,销售手段多样,价格战更是以直接贴近大众消费者利益诉求而备受青睐。许多企业从默默无闻到一鸣惊人,其迅速崛起离不开价格战,这在号称“价格杀手”的格兰仕、国美等企业表现尤为突出。在电信领域,价格战的普及,让中国成为世界第一手机消费大国,并且增长速度依然保持强劲。

    最后,实现“手机单向收费”,对于普通消费者来说当然是好事。“手机单向收费”指向最本质的资费下降,意味着消费者可以用同样的消费金额,享受更长的通话时间和优质服务,何乐而不为？

    实现“手机单向收费”的最大意义在于,市场竞争终于打破了垄断话语权,让那些似是而非的霸道逻辑不攻自破。而我们可以看到,在许多经济领域,市场垄断与行政保护的气息依旧残存,任何一点变革之举都可能遭到利益集团的各种抵制。比如广东之前取消“燃气初装费”、结果一些地区开始改头换面；春运铁路、公路不涨价的利好消息迅速被“票价恢复行政指导价”所冲散,这充分说明：指望企业自我良心发现或行政部门政策松动,是无法保障消费者主权的。只有彻底打破垄断、实现完全的市场竞争,用市场规律去颠覆既有利益格局,类似“单向收费”的市场自发之举才会不断涌现。