中国出口数据必须告别“虚胖”

　　财经评论员马红漫

　　中国真实的顺差并非表面所体现的那么大，炒汇、企业骗取退税是导致中国外贸顺差“失真”的重要原因。不论李德水的数据是否准确，企业借“假出口”以求骗税的现象绝对是客观存在的。

　　刚刚结束亚洲访问的国际货币基金组织(IMF)总裁拉托表示，在中国经济实力已经足够强大的背景下，政府有机会放松对汇率 的管制。

　　拉托的言论表明，他认为中国经济实力已经强大到足以支持扩大人民币汇率的波动范围。或许，近年来中国贸易顺差屡创新高的奇迹是他这一信心的源泉。特别是自中国汇改以来，在人民币汇率升值幅度已接近6％的情况下，却根本无法阻止中国产品对外出口的继续升温，2006年中国贸易顺差居然大幅增长74%，达到了1774.7亿美元。

　　这组矛盾的数据令理性的学者们摸不着头脑，难道作为经济学基础的价格理论在现实中失灵了？解开谜团的是国家统计局原局长李德水，他认为，中国真实的顺差并非表面所体现的那么大，炒汇、企业骗取退税是导致中国外贸顺差“失真”的重要原因。事实上，关于出口骗税而导致的假顺差问题，英国渣打银行的分析师王志浩曾提出，2005年中国1019亿美元顺差中真实部分约350亿美元，也就是说60%多都是假的。

　　所谓“一语惊醒梦中人”，原来导致数据矛盾的原因在于外贸出口动因判断的偏差：中国企业外贸出口的动力并不是销售商品获得的利润，而是在于能够获得财政补贴的退税收益。因此，只要出口退税收益能够抵补企业货物到公海兜一圈的成本，所谓的贸易顺差就会持续下去，甚至不断扩大，这样“出口”与人民币汇率的高低根本没有关系！而由不断扩大的外贸顺差数据，所引发的诸如贸易争端问题、汇率操纵的指责，乃至美国国内的政策辩论、拉托的建议和言论，在此观点之下，似乎都成为了坊间的笑谈。

　　李德水的观点或许难以让人一下子接受，但是他所揭露的问题确实值得有关部门强烈关注：由于出口骗税问题而引发人民币汇率定位的争议，只是把目前中国出口退税体制的弊病演绎到了极致。

　　不论李德水的数据是否准确，企业借“假出口”以求骗税的现象绝对是客观存在的。一些地方对于区域经济 利益的追求，成为了出口骗税问题频发、监管不力的体制原因，在部分地区该行为甚至成为了活跃地方经济的手段之一。因此，要想让外贸数据能够抹去虚荣，真实反应币值定位高低，为人民币汇率机制改革提供确实的依据，就必须要彻底改变出口退税的定位与操作体制，让出口退税回归它的身份本意。

　　其实，出口退税的原意只是避免不同国家政府间的重复征税问题，本身并不具备所谓调控经济的职能。但是在中国，出口退税在产生伊始便承担着增加“出口创汇”的政策重任，而现在又承担着“产业结构调整 ”的重任。如此多的重任本身就背离了出口退税的本意，也使得行政力量过多地干预了经济的运行。宏观经济理论中的“丁伯根法则”认为：一种工具，实现一种政策目标最有效率，而如果试图用一种工具实现一种以上的政策目标时，便会因目标之间的冲突而降低效率，甚至会背离目标而出现更加失衡的状态。从当年的积极鼓励出口，到今日为万亿美元的外汇储备而发愁，“丁伯根法则”在此得到了验证。

　　拉托所任职的国际货币基金组织，其英文简称是“IMF”，同时“IMF”也是国际胖美人选举口号“I Am Fat！”的简称。胖美人“以胖为美”的骄傲感固然值得大家的赞赏，然而中国经济的良性发展，却不能允许以“虚胖”的出口数据为人民币币值改革定位。

(责任编辑：崔宇)