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全国高速铁路网由区域开始

   目前,长三角修建城际快速列车的势头不可阻挡。由上海到杭州至宁波线,南京到上海的环绕整个长三角的城际快速线网有望在短期内形成。与此同时,珠三角、京津等地都将修建快速城际线。在上述三地的带动下,湖南省已经规划了要修株洲、长沙等地省内部的城际快速列车。

而去年底,河南省内建议开行河南环线城际列车的舆论高涨。一时间,全国各地形成了修建城铁的热潮。

  那么,全国各地纷纷开行城际快速铁路,真的符合当地发展的现实吗?实施的可行性有多大呢?中国各个地区都要修建快速城际线,这对中国高速铁路的发展将带来何种影响?带着这些疑问,本报记者专访了城市轨道交通知名专家、同济大学运输学院院长、教授孙章和中国社会科学院区域经济 研究所研究员、中国城市经济学会秘书长刘维新。

  现实需要

  记者:在长三角率先发展城际列车后,最近河南省也提出发展城际快速列车,湖南也已把修建快速城际线列入规划之中。您怎么看待这一现象?需要这样做吗?

  孙章:很需要,现在全国有许多地区都要修建城际快速线。这确实是为了适应各地经济快速发展的需要。从全国的角度来看,现在珠三角、长三角都已要求修建快速城际线,湖南也规划了要修株洲、长沙等内部的城际快速列车。上海到南京甚至要修建6线,其实没有这个必要,有4线就应该够了。但我支持河南、湖南等地修建城市群快速线。

  刘维新:我是不赞成这个建议的。建设城际快速列车占地很多,现在全国各地开发区、公路等都要大量占地。现在北京到天津要修快速线,主要是为了建设滨海新区,用它来替代北京的经济功能,使北京天津在经济上融为一体,从这个角度上来说,是可以的。我认为,甚至连北京到上海的高速线都没有必要。十几个小时就可以到达,而其效益很难保证。

  孙章:从目前地区客运量来看,公路所占比例太高了,导致比例失调。相对公路等其他交通运输来说,轨道交通节约土地,环境又好,运输能力很强,所以具有很大优势。

  经济效益

  记者:对于发展轨道交通,一般的批评都是投资大而难以取得经济效益。您怎么看待这一观点?

  孙章:轨道交通的修建从来都是具有前瞻性的。如果现在不大力发展轨道交通,今后将成为国民经济发展的瓶颈。发达国家的轨道交通发展水平远远高于我国。比如德国,其面积只和我国云南省差不多,但其铁路长度达4.5万公里,每平方公里拥有的密度是我国的16.5倍。

  从经济效益来说,铁路造价目前是1亿元/公里,地铁要4.5亿元,并不算高,其投资回报期也不算长,如日本的新干线7年归本,8年盈利。法国高铁,也只用10年收回全部投资。

  刘维新:现在湖南、河南经济发展是比较快,但恐怕还没达到马上要修中原城市群快速线的迫切程度。快速线能提高一个小时或者更多一点,但现在列车提速,快速列车的优势并不是真的特别明显。而其票价也是个问题,其消费水平达不到这个要求。当时我强烈反对建设珠海机场,现在事实证明,珠海机场的修建确实是个问题。所以现在需要冷静,客观考虑实际需求,不要盲目,好大喜功。一定要立足实际。

  区域到全局

  记者:发展城际列车,将会给当地的经济带来哪些影响,全国高速铁路的修建将有何种影响?

  孙章:从全国铁路发展大局来说,河南、湖南等地修建城市群快速线也符合我国铁路发展大局和实际。一方面,中央大力强调发展中西部地区,中部的崛起,交通的发展很重要。而从全国铁路发展大局来说,我国整个高速铁路网的发展不能一步到位,而应该先在局部经济发达地区之间修建城市群快速线,然后在此基础上,连接成为全国一张网。

  河南高速铁路的建设成功,使其成为将来全国高速铁路的中心连接点,南接湖南、广东,北接连山西、河北至北京,还可以西至西安兰州、东达连云港。

  今后的一二十年,可以看到这样一种情形:各个地区为了发展当地经济,都要修建快速城际线,虽然他们可能并没有全局概念,但最后的结果是,华东以上海为中心,形成了华东高速铁路网,广东形成以广州到香港的城际高速网,而湖南、河南、山西形成中原高速铁路网,京津环渤海网,还有东北网。只要把各地高速铁路连接起来,就在效果上构成了一张完善的全国高速铁路网。

  记者:您如何看待我国目前的铁路发展呢?

  孙章:中国的铁路建设不可能靠铁道部统一规划建设,因为其主要功能只是建设全国的主干线,所以发展地方铁路线,主要就靠地方政府,要充分发挥地方政府的积极性,以地方为主,铁道部协同参加。

  我向来主张全国的高速铁路建设要一段段来,比如北京到上海的高速铁路,可以先修建北京到天津,上海到南京,先修建,先运行,一方面,可以提高经济效益,另一方面,也可以不断试验,增加运行经验,为以后的修建提供安全保障。

  我国铁路发展的速度太慢了,到2010年,我国的城市化率将达到50%以上,城市群发展速度也将加快,这就要求地方政府要有前瞻性,做好规划工作,努力把现有交通结构进行优化,一方面促进地方经济的快速发展,另一方面成为全国高速铁路网中自觉布局的一分子。

(责任编辑:马明超)

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