绿色GDP仍需跨越几道“坎”(图)

　　尽管绿色GDP研究取得了一定的成果，但接受记者采访的专家们普遍认为绿色GDP的研究仍需跨越核算方法、技术不成熟、经费以及多部门之间协调等多道“坎”。　　绿色GDP研究的道路依然漫长，但节能减耗的决心坚定不改。（资料图片）

　　成果还只是阶段性的

　　绿色GDP核算小组成员、北京大学光华管理学院教授雷明认为，目前绿色GDP的研究成果只是阶段性、部分性的，还远远不是最终成果。在这一过程中，尚存在这样或那样争论、质疑乃至批评。而且由于绿色GDP核算是一项新生事物，不少人对它缺乏了解和正确认识，在工作中不免存在懈怠回避情绪；同时由于扣除环境损失成本，也会使一些地区的经济增长数据大大下降，有些人因此也会产生一种回避甚至抵触的倾向。

　　南开大学循环经济研究中心王军锋博士接受记者采访时说，目前，无论国内还是国外关于这方面的研究在理论和方法上都还很不成熟。国际上至今也还没有任何一个国家能够计算出一个完整的绿色GDP，所以并没有可资借鉴的经验。同时，基础支撑数据还不完善，而调查统计工作又比较琐碎、繁难，大量需要直接测量的原始数据采集难度很大，难以满足调查和核算需要。

　　需鼓励地方政府积极参与

　　王军锋认为，应充分认识政府管理机构在绿色GDP核算过程中的职责。他说，政府管理机构是管理公共事物的机构，而不是研究绿色GDP的科研机构。因此，一方面，我们不应该把与绿色GDP相关的科研任务放在地方政府身上；另一方面，也不应该把对核算内容和技术的争议作为反对绿色GDP实施的理由，而应该鼓励地方政府推行相对比较成熟的核算模式或者核算技术，并在其公共管理职能执行中得到反映。

　　一些地方政府有意无意回避或者浅尝辄止，其真正理由正是“经费不足”造成的。“绿色GDP是一项繁杂的系统工程，需要多个部门共同开展工作，合作得好，可以发挥各部门的优势。但如果合作不好，难免相互掣肘，工作就难以开展，目前就缺乏必要的协调合作机制。”雷明说。

　　对于这一系列问题，研究课题组也已经有所意识。中国环境规划院总工程师王金南在接受记者采访时就表示，他们会不断完善绿色GDP的研究方法和技术手段，但目前只有环保部门热度比较高，而其他部门则多持观望态度，因此在各部门协调过程中还有很多工作要做。

　　建立绿色GDP核算长效机制

　　对于绿色GDP研究的目的，接受记者采访的专家们一致认为并不仅仅在于核算绿色GDP数据——建立一个长效的地方政府绿色GDP核算管理机制，同时将绿色GDP真正纳入到领导干部的政绩考核才是它的最终目的。

　　雷明说，要将绿色GDP纳入干部政绩考核。在近期内，绿色GDP核算与干部考核挂钩可分步实施，通过绿色GDP核算过程与结果的数据分析，建立一系列的与绿色GDP相关联的指标，纳入到干部政绩考核中。

　　对于这一问题，王军锋也呼吁，建立一个长效的地方政府绿色GDP核算管理机制。绿色核算是政府关注的新生事物，由一个机构负责，还是多个机构共同负责，直接关系到核算经费的来源和核算过程能否顺利完成。如果在核算过程中，这些问题没有得到很好的梳理和解决，那么核算的协调成本就会非常大，从而导致核算工作推行难度加大。因此，建立一个长效的地方政府绿色GDP核算管理机制，才能保证地方政府在现有职能的基础上，积极推进绿色核算工作，不断完善地方政府绿色GDP核算体系。（李佳鹏陈圣莉）

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(责任编辑：田瑛)