铺路3G 广东破冰手机单向收费

    □本报记者 张韬

    日前,从广东电信监管部门传出消息,广东即将实行手机全面单向收费,单向收费在广东率先破冰。上海移动和上海联通的相关人士都向记者表示,真正意义的“单项收费”在上海并未进行。

    上海移动和上海联通双方都未就是否会很快实施真正意义的“单项收费”做出评论。上海联通内部人士称,要实施真正的“单项收费”并非运营商说了算,这需要信息产业部等监管部门进行决策,而且一旦信息产业部决定实施单项收费,联通和移动的所有“资费套餐”都将变为单项收费。

    业内人士分析,虽然单项收费政策还未在上海地区实施,但广东实施的手机全面单项收费已经放出了一个信号,单项收费很可能近期会在全国范围内普及。广东总是运行商电信政策实施的试验地,广东单项收费的实施具有很大的示范效应。

    有消息称,今年全国“两会”前,信息产业部将下发文件正式确认和鼓励电信企业实施单向收费,但这一说法并未得到官方确认。

    另据消息人士透露,全面实施单向收费已是铁板钉钉,有关的工作思路是逐步实施,先鼓励各电信企业推出单向收费的资费方案,造成“双改单”的现实,然后再改变电信运营商之间现有的结算办法,全面过渡到单向收费。

    不过,摩根斯坦利近日发表研究报告称,估计内地目前全面实施单向收费的可能性不大,相信监管当局会审慎处理,因为单向收费对内地移动电话营运商的收入构成影响。大摩还认为,由于手机替代传统固网的情况加剧,移动运营商面对资费下调的风险将增加。如果资费调整,相信中移动及联通的收入将受到直接影响,同时打击市场投资气氛,不过,客户及通话量的增长亦有助降低部分影响,但固网营运商则没有此杠杆作用。

    有分析人士认为,目前官方的态度很明确,在3G到来前,要首先解决的是双向收费改单向收费,单向结算改双向结算的问题。也就是所谓的“单改双,双改单”。而广东“单项收费”的破冰,意味着中国政府开始梳理资费体系,为3G牌照的发放做进一步准备。