保监会昨日发布的《2006年保险中介市场发展报告》显示,去年我国保险专业中介机构首次实现全行业盈利,但全行业仍存在保险中介机构违规经营的问题。报告指出,今年保监会将进一步建立保险中介法规体系,加强对保险中介的监管力度;同时,保监会将扩大保险中介市场对外开放力度,允许设立外资保险代理公司和保险公估公司。
    报告指出,去年我国保险专业中介的市场化准入和退出机制初步建立,中介业务持续快速增长,保险专业中介机构首次实现全行业盈利。截至去年12月底,保险中介机构实现盈利9936万元,尤其是保险经纪机构经营状况明显好转,实现盈利10771万元,同比增长1292%。
    据报告统计,去年全国保险公司通过保险中介渠道实现的保费收入达到4477.51亿元,同比增长24.48%,占全国总保费收入的79.37%,同比上升6.37个百分点。其中,保险中介实现人身险保费3484.53亿元,财产险保费992.98亿元,分别占同期全国人身险保费和财产险保费的85.8%和62.83%,占保险中介渠道实现保费的77.82%和22.18%。
    在取得成绩的同时,报告指出,当前保险中介机构违规经营的问题仍然值得关注。譬如,一些保险中介机构通过虚开发票、虚假业务套取不正当利益,虚假批退协助保险公司套取资金;违规异地展业、未经批准擅自设立分支机构、擅自任命高管;存在暗中或账外向投保人、经办人给予钱财的商业贿赂行为,利用行政权力或垄断地位开展业务等。
    报告指出,今年保监会将就上述问题加强对保险中介的监管力度,初步建成保险中介法规体系。保监会将在进一步修订和完善的基础上,出台《保险代理机构管理规定》、《保险经纪机构管理规定》和《保险公估机构管理规定》;总结北京和辽宁两地的试点经验,进一步修订《保险兼业代理机构管理试点办法》,争取尽快出台《保险兼业代理机构管理规定》。
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