联合国CDM项目助我国发展计划

    本报实习记者 牛娟娟

    联合国开发计划署和我国科技部、商务部中国国际经济技术交流中心6日在京启动“实现千年发展目标的中国清洁发展机制开发合作项目”,这一项目旨在为中国欠发达地区赢得更多“绿色投资”和先进技术。

    联合国驻华协调代表兼联合国开发计划署驻华代表马和励(Khalid Malik)在这一碳基金项目启动会上表示,中国和联合国正计划在北京成立发展中国家的首个碳交易所。

    该项目总投资为170万美元,将在两年内制定中国千年发展目标碳市场发展战略规划框架,开展青海、陕西、山西、新疆等12个试点省区的清洁发展机制(CDM)能力建设和项目开发,加强公共部门与私营机构的合作伙伴关系,拓展碳市场,以促进中国CDM项目的开发和碳市场的发展。

    马和励表示：“气候变化已经成为全球面临的最迫切问题之一,帮助中国应对气候变化带来的影响,开创更加持续的、更少温室气体排放的发展道路是联合国开发计划署的工作重点。而中国新出现的一系列市场机制正在支持这一努力,以碳交易市场的逐渐形成为主要契机。”他认为,成立北京碳交易所,是联合国开发计划署(UNDP)、中国科技部和权威部门国家发改委 (NDRC)达成的一项碳金融举措的一部分。

    中国科技部副部长刘燕华也指出,中国为第11个五年计划制定了节能降耗具体目标：到2010年单位能耗比2005年末下降20%,可再生能源占能源结构比重提高到10%。她表示：“希望清洁发展机制能为中国政府提出的这些政策目标做出贡献”。 刘燕华同时指出,“促进中国实现千年发展目标的碳基金项目”突破了一般清洁发展机制项目的内容,提出了一个创新的、以市场为基础的吸引外资的方式；该项目还致力于使中国较落后地区获得更多的额外资金和技术,增加就业的同时消除贫困。

    海外媒体表示,碳交易所的建立将有助于进一步开放利润丰厚的中国碳排放信用市场,使北京成为全球数十亿美元“碳排放信用(carbon credits)”交易的一个重要中心。同时,此举也是应对全球气候变暖趋势的有力举措之一。

    马和励则表示：“我希望今年就能启动———越快越好。”他希望这个交易所也能进行与联合国八项“千年发展目标”相联系的特殊碳排放信用交易。

    据了解,目前欧洲和美国已有多家碳交易所,通过碳交易所这个市场,政府和企业都可以购买自己需要的碳排放额度。根据世界银行的统计,2005年,全球碳交易金额约为110亿美元,2006年前三个季度,整个交易金额就比2005年全年翻了一番。著名投资银行雷曼兄弟在一份最新推出的报告中预测,在未来几年中,出现全球性碳排放交易体系的可能性“超过了50％”。