央行将灵活运用利率工具提高调控效果

　　最新《货币政策执行报告》警示价格上行风险加大央行将灵活运用利率工具提高调控效果专家认为有必要适时适度加息

　　本报记者 郭凤琳 北京报道

　　中国人民银行昨日发布2006年第四季度《货币政策执行报告》指出，2007年投资和信贷出现反弹的压力较大，价格上行风险加大，整体通货膨胀压力有所加大。

　　专家认为，央行上述表态不仅是增强利率工具灵活性的信号，也意味着利率水平会有所变化。在今年通胀压力加大的情况下，适时适度加息很有必要。当CPI 增长超过2.5%以上并持续一段时间后，央行就应该提高利率尤其是存款利率。

　　在报告中，央行提出，今年将加强数量型调控与价格型调控的协调配合；积极稳妥地推进利率市场化改革，建立健全由市场供求决定的、中央银行可通过货币政策工具调控的利率形成机制；加快推进市场基准利率 建设，推动上海银行间同业拆放利率（SHIBOR）逐步发挥作用，健全市场化的产品定价机制。

　　此外，将加强和改进流动性管理，搭配运用公开市场 操作、提高存款准备金率等方式有效调节银行体系流动性，引导货币信贷合理增长和货币市场利率平稳运行；进一步发挥汇率在实现总量平衡、结构调整和经济发展战略转型中的作用，发挥市场供求在人民币汇率形成中的基础性作用，增强汇率弹性；引导商业银行均衡、合理放款，优化信贷结构，合理控制基本建设等中长期贷款，严格限制对高耗能、高污染企业的贷款。

　　报告提出，大力培育和发展金融市场，改善金融资产结构，丰富市场层次与产品种类，培育和发展机构投资者，在稳步扩大已推出金融产品规模的同时，鼓励金融产品与金融工具创新，加大对金融衍生产品的研发力度，满足市场多样化需求。同时通过提供更广泛的金融参与渠道和金融产品供给，拓宽居民收入来源，进一步发挥金融在扩大消费中的积极作用。

　　以完善公司治理和优化金融结构为重点，进一步深化金融改革。稳步推进中国农业银行股份制改革。加快政策性银行改革。全面推进农村金融改革，继续深化农村信用社改革。探索发展适合农村特点的多种所有制农村金融机构。创新小额信贷方式，大力推进农村金融产品和服务创新。稳步推进其他金融机构改革。

　　在外汇管理方面，将重点做好四方面工作：继续有序放宽企业和个人持汇、用汇限制，加快外汇市场发展，扩大外汇市场产品，加强外汇储备经营管理和风险防范，积极探索和拓展外汇储备使用渠道和方式；逐步放宽机构和个人对外金融投资的规模、品种等限制，继续大力支持有实力、守信用和有竞争力的各种所有制企业“走出去”；改进外债管理方式，严格控制外债过快增长，同时继续落实和巩固贸易外汇收结汇、个人外汇和外资进入房地产等监管政策，加强对贸易信贷等资金流入的管理；对异常跨境资金流动和非法外汇交易实行严密监测。

(责任编辑：胡立善)