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《谈国论企-黎伟成》运用市场规律手段调控须顾及承受能力

《谈国论企》中国人民银行行长周小川在2007年2月9日及10日到德国出席七国财长会议时,强调中国今年会继续以货币存款、汇率和利率政策进行经济调控,足见中国政府相当积极舍弃过去的行政手段改由市场经济规律处理金融经济事务;而周小川更指出「人民银行一直按照计划和经济承受的能力调整人民币汇率的弹性」,无疑宣示中国会继续量力而为地有序地强化汇改,对中国甚至国际社会经济皆属良性的发展路向。

*运用货币存款汇率利率调控经济* 和过去两次与会的论调有颇大差异者,是周小川此番之于德国并非泛泛阐释中国的宏观货币政策和汇改内容,而是更为详细地谈及各种金融政策的做法和成效,在在显示中国经过多年尤其是2005年7月21日实施至今的新一轮汇率改革,并特别表示中国过去一直采取多项市场规律做法调控经济,包括:(甲)货币存款;(乙)汇率;和(丙)利率等三项政策,和强调今后会继续作如是举,不仅意味中国的经济金融改革确取得逐步迈向国际金融经济体系接轨的良性效应,亦有信心获得欧美等一众经贸合作伙伴认同。 人行自2005年7月21日出台现行新一轮的汇率改革至今凡一年半,确实按照实际的经济金融情况所需在这三个方面的市场活动作出多次的调控:(一)该行曾先后四次调调金融机构的存款准备金率,在2006年的三次分别为:(1)7月5日;(2)8月15日和(3)11月15日,而(4)2007年1月15日作第四次,特点有:(A)每一次都是小幅的调高0﹒5%,非一次过的大幅增加,使商业银行能够逐步适应央行收紧货币政策措施,在相当程度表明货币政策具连贯性和延续性;(B)每次的调整都是先发布,再容后一段时间执行,而这一次是在1月5日公布和在10日后的1月15日落实,与对上三次的相隔逾半个月至三个星期才实施的做法是相一致和具连贯性的;(C)央行每一次收紧货币供应的决定,皆相距一段时间,即去年8月份所作的第二次较7月份仅隔1个月.第三次即11月份已是3个月后的事情,到今年1月份又是两个月后的光景始进一步收紧,属有序而为之。 (二)央行自2005年7月21日起所进行的汇改重点有:(a)实行以市场供求为基?⒉慰家焕孔踊醣医械鹘凇⒂泄芾淼母《懵手贫龋蝗嗣癖一懵什辉俣⒆〉ヒ幻涝#ǎ猓?于每个工日闭市后公布当日银行间外汇市场美元等交易货币对人民币汇率的收盘价,作为下一个工作日该货币对人民币交易的中间价格。(c)银行间外汇市场美元对人民币的交易价每日仍在人民银行公布的美元交易中间价上下0﹒3%的幅度内浮动,非美元货币对人民币的交易中间价上下一定幅度内浮动。周小川在七国会议发表的演讲为:人民币对美元汇价自汇改至今累计上升接近5%。 至于(三)息率政策,中国人民银行亦有运用,并于2006年先后两次加息皆0﹒27%,并累计达0﹒54%。 *审慎执行政策防打击薄弱环节* 综合而言,中国人民银行在三个项目中做得较为进取的,该为透过增加对金融机构的存款准备金,收紧银行间的货币供应,让商业银行等金融机构按照本身和宏观经济的情况和变异,自行调节信贷结构;而调整利率的做法就较为审慎,理由为中国经济发展仍存在颇不少不平衡的状况,「一刀切」地加息,即使有可能产生冷却被视为过热的经济环节,却又很有可能使薄弱的经济环节加快沉沦下去,审慎而为之,是有道理和明智之举。 汇率的干预就显然颇为绝无仅有之举。中国尚在逐步开放资本帐,资金流进与流出境内皆需要经过严格的审批,由是炒卖人民币升值的热钱唯有透过在香港进行不交收人民币远期合约甚或买入国企H股等间接办法进行。这亦为中国在可控制的情况底下不断渐进有序地加大汇率机制的改革,以确保经济金融平稳较快地成长。(七国会议论人民币改革之上篇)《资深股评人 黎伟成》(waishinglai210@yahoo﹒com﹒hk)

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