通过一揽子政策措施解决国际收支不平衡问题

　　过去一年来，在党中央、国务院的正确领导下，人民银行依法履行中央银行职责，继续实施稳健的货币政策，金融宏观调控取得明显成效。2007年2月13日下午15时，中国人民银行行长助理易纲(易纲新闻,易纲说吧)接受中国政府网专访，就稳健的货币政策相关话题与网民进行在线交流。

　　[网民]听说中国外汇储备已经突破1万亿美元，是真的吗？人民银行将采取什么措施解决增长过快问题？外汇增长如此之快，是不是意味着人民币还要继续升值？

　　[易纲]外汇储备已突破1万亿美元。中国这几年外汇储备确实增长的比较快，到2006年底，我们的外汇储备突破了1万亿。外汇储备增长过快，可以说被很多人理解为人民币升值 的压力，我认为这个理解是有道理的。外汇储备增长过快实际上和很多因素有关，比如说和国际收支 不平衡有关。

　　国际收支不平衡说明我们有顺差，贸易上有顺差，资本项下也是顺差。这种顺差就反映在我们用出去的外汇少于我们收到的外汇，所以外汇就流入中国，在市场结汇以后，央行买了以后就反映成外汇储备。说明国际收支不平衡，这是一个问题。那调整这个不平衡，确实给汇率造成了一定的升值压力。但是经过经济学分析，我们认为调整这种不平衡要用一揽子的政策措施，如果仅用汇率，它的负面影响比较大。

　　所谓一揽子政策措施就是要扩大消费、扩大内需 ，可以增加进口，增加进口就多用外汇了，外汇就少了。另外要进一步开放市场，比如说服务贸易，我们用一些其他国家的服务贸易，我们也就把外汇花出去了。另外，我们可能支持走出去战略，就是我们的企业到海外投资，那他们也要用一些外汇，那国内的外汇就少了。另外也可以开展QDII，也会引导国内居民通过合格的机构，把国内居民手上或者积攒下来的外汇投在海外。所以它是一揽子政策措施来调整不平衡。尽管外汇储备增加比较快，我们还是可以保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

　　但是我们实行的是以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率。所以汇率还是有弹性的。就是这个市场的供求对汇率还是发生作用的。总体来讲，我们已经有管理的浮动汇率这样一个机制，我觉得这个机制的工作还是有成效的。所以我相信，继续用这样一个机制，一是保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定，二是这个机制又不是完全僵化的，它是有弹性的，又是有管理的浮动汇率，同时又是反映市场供求的。同时，要保持基本稳定的。把这些因素都说明了，对我国汇率形成机制的认识就比较全面了。

(责任编辑：田瑛)