电信 网通酝酿"君子协议"落定 承诺固话互不侵犯

　　中国两大固话运营商一项酝酿了两年之久的“君子协议”终于锤音落定。记者昨日获悉，中国电信和中国网通已经签署了一项“规范竞争”的新合作协议。

　　可以避免恶性价格战

　　中国网通一位不愿透露姓名的高层人士向记者介绍，该协议是在春节前几天签订的。

　　最引人关注的是，两家公司承诺，“在传统的业务层面，双方原则上在对方的领地不再加大投入”。这意味着，网通在南方不再拓展固定电话业务，而电信在北方诸省份也不再投入固定电话业务。在一定程度上，双方在对方的地盘上将改“攻”为“守”。

　　“现在固话业务本身在下降，没有必要加大投入，双方将互相利用资源，把更多的精力放在创新型业务上。”该人士坦言。

　　这里有一个历史背景。2001年11月，国务院批准《电信体制改革方案》，重组固网运营商，组建新的中国电信集团和中国网通集团。2002年5月16日，中国电信集团和中国网通集团挂牌成立，其中电信盘踞南方21省市的电信资源，而网通则据守包括北京在内的北方十省市固网业务。过去几年，为进入对方的领地，电信和网通历尽艰辛。

　　“当年分家后，我们在对方的地盘干得都非常辛苦，但收益却不行。这样做也是为了减少重复投资，避免竞争的恶性化。”网通的一位人士说。

　　跟电信重组无关

　　不过，此刻正值中国3G(第三代移动通信技术)启动的前夕，业界立刻敏锐地将这个消息跟沸沸扬扬的电信重组联系起来。

　　有分析指出，这是一个电信和网通重新合并的征兆。支持该观点的人士认为，电信和网通业务存在极大的重复性，在3G时代，固网运营商也可以获得移动牌照，此刻两家公司重新走到一起的可能性非常大。不过，网通相关人士对记者语气坚定地说，此番合作纯属公司层面的业务合作，跟电信重组无关。

　　实际上，电信和网通此番撤退是可以理解的。一个无情的现实是，移动业务正在大把大把地吞并原属于固话的地盘。截至2006年年底，全国手机用户数量突破4.6亿，而且增速更加迅猛。而固定电话的用户增长数量却在缓慢地爬行，包括小灵通在内，市场萎缩的趋势非常明显。

　　而且固网是典型的圈地竞争，新进入者劣势非常明显，仅本身的建网价格就让新进入者吃不消，整体投资非常大。以北京为例，北京网通是当地固网老大，北京电信闷头干了几年，只拿下少量的集团客户。因此，一些地方为招徕用户，价格战打得异常激烈。