十大高官谈财经热点

　　　□本报两会 报道组

　　薄熙来：外资并购在中国进展有序

　　昨日，全国人大代表、商务部部长薄熙来表示，外资并购在中国尚处于初级阶段，总的来说进展有序。薄熙来还说，中国的贸易顺差是结构性的，真正的利润不在中国，而在欧美。

　　薄熙来说，外资并购是外资进入中国的一种方式，但现在还处于初级阶段。他说，希望外资并购能够做得规范，能够符合公平竞争的原则，符合市场发展的规律。

　　在回答关于贸易摩擦的问题时，薄熙来说，在国际上因为中国家大业大，生意多了，买卖大了，遇到一些摩擦也是正常的，大家可以本着公平竞争的原则来谈。

　　薄熙来说，中国的顺差确实增长很快，但中国产品出口到欧美市场上，出口商得到的利润是很薄的，受益更大的是欧美的进口商和零售商，还有出口目的地的消费者，他们能够买到物美价廉的商品。

　　他说，贸易是双方的，体现出互补性，正因为如此，中美、中欧贸易才能够越做越大。

　　薄熙来说，中国几年前就有顺差，为什么持续增长，因为和中国做买卖的商家认为是有利可图的。中国的顺差是结构性的，美国对东亚地区的贸易逆差过去主要在日韩，现在转移到中国。因为日韩很多企业把生产基地转移到了中国，因此从贸易产地上看，顺差在中国，实际上在全球贸易的大结构里，美国对亚洲地区的总体顺差没有增长，体现了贸易全球化的特点。

　　薄熙来说，中国从来不追求高额贸易顺差，也希望贸易平衡，但贸易是由产业和其他很多因素决定的，不是要调整就能马上调整的。

　　中国去年贸易顺差再创新高，达到１７７４．７亿美元。国务院总理温家宝在５日所作的政府工作报告中说，要优化进出口结构，转变外贸增长方式，努力缓解外贸顺差过大的矛盾。

　　李荣融：国资委鼓励红筹公司回归A股

　　国资委主任李荣融昨日表示，国资委鼓励红筹公司回归A股市场，但具体的回归方式、时间应由企业选择确定。当被问到内地股市是否健康时，他评价说：“应该不错”。

　　李荣融在列席十届全国人大五次会议时接受了本报采访，他表示，国资委鼓励红筹公司回归A股市场，“它们都慢慢会回来。目前这件事没有什么法律障碍，时机也很成熟。”在回归方式上，不管是在内地交易所直接挂牌，还是通过发行CDR的方式回归，“具体方式上，还需要公司自己选择，我不好去规定这个方式；具体的回归时间，主要也要由公司自己来确定。”

　　李荣融还表示，国资委正在推动央企集团向下属上市公司注入资产整体上市的工作。“方案通过的企业，我们都公布了，哪些企业集团将实施，也不方便在这样的场合告诉大家。”

　　另外，李荣融否认了国资委不批准国企去香港上市的说法，他说，国资委对国企到香港上市还是鼓励的。

　　刘明康(刘明康新闻)：查信贷资金流向并非针对股市

　　“我们没有专门部署去查股市的问题，我们是查现在的授信主体违背原来的资金用途，挪用银行资金的问题，这个事情任何时候都要作为一个重点风险来防范。”银监会主席刘明康昨天在列席十届全国人大五次会议后，面对围追堵截的媒体做出了澄清。

　　2006年12月31日，银监会下发了一份名为《关于进一步防范银行业金融机构与证券公司业务往来相关风险的通知》，通知要求，各商业银行应严格监控信贷资金的流向，严格防止违规流入股市。该份文件迅速在市场掀起了波澜。

　　对于该份文件的出台，刘明康明确指出：“我们没有专门部署这项工作，我们还是按照信用风险来控制。现在我们发现授信的主体违规挪用银行资金的情况比较严重，个人和机构都有，把钱拿去以后，有的是去炒股票，有的是和他原来申请贷款的用途不一致，这严重违反了银行的安全，是违法违规的。”刘明康称：“对这个问题我们要重点监控、坚决查处。”

　　但当有记者问到，银监会是否出台了专门针对股市的措施时，刘明康坚决地表示：“没有。”

　　他随后表示，信贷风险依然是一个重大的风险，希望各个银行能够加强管理。

　　在谈到农行股改问题时，刘明康表示，农行股改将在充分总结其他四家国有商业银行改革的经验和成果的基础上进行。原则上，原来四家银行股份制改造的各个科学程序都会遵循，同时会结合农行的特点和金融工作会议的要求“量体裁衣”。

　　此外，刘明康还表示说，原则上支持建行、交行回归A股上市。但最终的决定权还在各家银行的董事会手中。

　　徐冠华：扩大代办股份转让试点

　　昨日，科技部部长徐冠华在列席十届全国人大五次会议时表示，希望今年能够把中关村代办股份转让试点进一步扩大。至于是否扩展到中关村高科技园区之外其他科技园区，现在正在研究，还没有确定。

　　徐冠华说，高科技企业进入代办股份转让系统报价转让属于试点工作，是否将发展成为场外交易市场，现在还不能确定，对于这个试点工作究竟扩大到什么程度，有多少企业参与其中，现在也没有具体构想。

　　据悉，中关村科技园区非上市股份公司从2006年1月开始进入代办转让系统进行股份报价转让，开始吸引众多科技型中小企业的关注。截至2006年年底，已有10家中关村企业在此挂牌。目前，中关村正在总结试点一年多来的经验和教训，从报价制度、上市时间和结算方式等方面加以改进，以谋求将来更大的发展。

　　中国证券业协会副秘书长邓映翎曾明确表示，中关村代办股份转让系统将扩大试点，逐步推广到其他52个高新区，成为全国统一的场外交易市场。目前，上海、天津也在积极谋求这方面的发展。

　　汪光焘：廉租房将覆盖全国所有城市

　　建设部部长汪光焘昨天在出席两会期间接受记者采访时表示：“廉租房制度要逐步建立，每个城市都要覆盖。”他表示，廉租房的制度建设是渐进式的，将先从最低收入的人群开始，逐步扩大到低收入人群，但必须要多多建立。建设部今年将加大建设力度。

　　业内人士指出，廉租房政策对缓解城市低收入家庭住房困难起到了积极作用，但也存在一些问题。如，廉租房覆盖面低就是其中之一。据了解，在国外发达国家中，享受廉租房政策的市民占总户数的10%左右。而在我国大部分城市，比例仅为0.5%左右。目前尚有100多个城市尚未建立廉租住房制度。

　　为此，汪光焘表示，要改进规范经济适用住房制度，主要供应低收入家庭。在谈到房价问题时，汪光焘表示，抑制房价包括多种措施，包括经济的、法律的，也可能包括要税收的等等。他还透露说，目前物业税正在研究之中。

　　此前，建设部将“严格住房公积金管理确保资金安全、进一步落实管委会决策制度、加快公积金管理机构调整、加强监督检查、提高资金使用效率、确保资金安全；发挥住房公积金改善住房条件的作用，研究向中低收入家庭倾斜的政策措施”列为2007年公积金管理工作重点。

　　周小川：物价总体合理 是否升息还要观察

　　昨日，列席第十届全国人民代表大会第五次会议的中国人民银行行长周小川表示，由于人民币汇率取决于市场供求关系，所以今年以来人民币升值幅度还是合理的，浮动区间仍然够用。

　　但是他也明确表示，如果市场供求关系表明汇率浮动区间不够用，不排除扩大日波幅的可能性。他同时指出，扩大波动区间也不能完全看市场供求因素，还要看宏观经济因素、国际经济不平衡状况等。

　　对于今年以来的人民币升值速度，此前有专家明确提出，人民币升值呈加快趋势，如果升值幅度超过一定的水平，可能引发海外热钱疯赌人民币升值进行套利，如果这部分热钱快进快出，将加大经济波动的风险。

　　统计数据显示，今年以来，人民币兑美元汇率已累计升值0.866%，以此速度计算，全年升值幅度将达到5%，而去年全年，人民币升值幅度只有3.4%不到。

　　周小川还表示，去年利率调整过两次，当前的利率水平仍然是合理的，不过央行不排除加息的可能性。他还说，通货膨胀是决定加息的关键因素，但并非是惟一因素。

　　“中国的物价水平去年底有些偏高，但总体来看较为合理，是否升息还要观察未来居民消费价格指数（CPI ）和工业品出厂价格（PPI）的走势。”他指出。

　　另外，周小川昨天下午在列席天津代表团政府工作报告讨论会间隙表示，居民储蓄向股市搬家的现象很正常，居民有权自主选择投资渠道。他同时认为，经过多年的发展和积累，大力发展债券市场，特别是大力发展公司债市场的条件已经具备。

　　吴定富：提高保险资金入市比例要看实际情况

　　尽管频频传出保险资金入市比例将于近期内上调的消息，但是保监会主席吴定富昨天在列席十届全国人大五次会议后接受记者采访时透露，保险资金入市比例的问题还没有提到议事日程上来。不过他随后又表示，这个问题要看实际情况。

　　近日有媒体报道称，保监会除了将于近期扶持中小保险企业入市外，还将提高保险资金入市比例，并放宽保险外汇资金投资境外市场的限制。其中，保险资金入市比例将从目前的5%增加至10%。

　　今年2月，曾有保监会的高层人士透露说，目前正酝酿放宽保险资金入市修改。主要是调整“保险公司不可购买价格在过去12个月中涨幅超过100%的股票”，及“保险资金投资股票不得超过总资产规模的5%”的规定。而且据了解，关于目前保险机构投资者投资的一些限定条件，保监会正根据实际情况研究考虑修改。最终保险机构将在监管框架下，进行自主决策、自担风险。

　　业内人士指出，提升保险资金运用比例，将是大势所趋。不过，他也指出，国内保险业的资金运用水平和风险控制能力仍处于起步阶段，因此，在这个阶段仍不宜放得过宽。但他认为，随着国内公司风控能力和投资水平的不断提升，逐步扩大直接投资股票应是一个趋势。而目前，直接投资比例提高到10％应该比较合适。

　　胡晓炼(胡晓炼新闻,胡晓炼说吧)：正考虑制订QFII投资额度新规

　　国家外汇管理局局长胡晓炼昨天在两会期间接受记者采访时表示，目前正在考虑制订一项合格境外机构投资者（QFII）投资额度的新规定，但尚无定论。

　　2月13日，外汇局再批5000万美元的QFII额度，使得其原有100亿美元的额度即将告罄。据统计，在已获得投资资格的合格境外机构投资者中，未批额度的QFII尚有3家，但剩下的投资额度仅有500万美元。

　　对此，胡晓炼表示，“去年的额度全部用光了，所以当我们安排今年的投资额度时，肯定有改变。但目前还没做出最终决定。”

　　近日有媒体报道称，正在筹划中的QFII管理办法将把外资机构的证券投资上限定为A股总市值的5%至10%，即在未来8至10年里可能将有550亿－1200亿美元的境外机构资金将逐步获准投资A股市场。

　　分析人士认为，由于QFII额度即将用尽，这或许意味着针对QFII投资额度的新管理制度将会很快出台，QFII投资额度也有望进一步增加。但是也有部分专家认为，引入QFII制度的根本目的在于引入先进理念，当前外汇流入过大，流动性过剩，A股市场并不缺资金，大幅增加QFII投资额度的可能性不大。

　　李毅中：今年将关停4000个非法小煤矿

　　昨日，国家安全生产监督管理总局局长李毅中在列席十届全国人大五次会议间隙表示，今年国家安全生产监督管理总局总共要关停4000个非法小煤矿，对安全生产领域官商勾结的打击将继续按照中央和国家的规定依法查处，清查煤矿官股已经转入日常性的工作。

　　“今年在去年的基础上要实现全国安全生产的稳定好转，我们会继续努力。”李毅中说。他表示，国内非法小煤矿截至目前已经关停了8000个，仅今年就已经关停了2048个，随后，在年内还将再关停2000个。他还透露，今年被关停的小煤矿产能约在1亿吨左右。2005、2006、2007三年将总共关停10000个左右小煤矿。

　　李毅中强调，关闭非法、不具备安全生产条件、不符合产业政策的煤矿，淘汰落后生产能力是有法律依据的，也是“十一五”规划调整结构的要求。

　　此外，李毅中还表示，目前国内试点实行矿产资源有偿使用，这是对加强安全生产将产生积极作用的政策，任何煤矿开采时获得资源时必须付出一定代价，企业主才会珍惜其获得的资源，才会投资并通过技术、装备来提高资源的回采率，一方面节约资源，另一方面保障安全生产。未来煤炭业的投资将继续按照产业政策发展。

　　李伟：国有资产经营公司方案很快上报

　　国资委副主任李伟在参加黑龙江代表团讨论时表示，国有资本经营预算工作今年将比去年进展得更快，但是目前的方案还没有完全确定，行业没有选定，数量范围也没定，具体工作要与相关部门协调后才能确定。但他同时表示：“目前总体进展情况比较乐观，过去只是加快，今年可能正式建立形成并试点。”他表示希望试点的范围能够大一些。

　　去年底，国资委发布了《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》。意见明确要求加快建立国有资本经营预算制度。并提出：“国有资本经营预算要重点围绕国有资本调整和国有企业重组的方向和目标，统筹使用好国有资本收益，保障和促进企业结构调整和技术进步，提高企业核心竞争力。”

　　此后，财政部部长金人庆曾透露，2007年中央财政将选择中央直管企业和烟草行业企业开展编制国有资本经营预算试点，地方财政也要积极开展试点。

　　李伟还透露说，目前为止，国有资产经营公司的具体方案尚未上报国务院。目前高层只是对整体方案原则同意，但由于相关意见还未统一，所以具体方案还没有报批，但他表示将很快可以上报国务院。