志勇两会观察:知不足见勇气

　　中国人对政府工作报告的关注可能超过世界上任何一个国家的国民。

　　而在对政府工作报告中关于对经济增长的目标关注，成为国内外透视中国全年经济走势的风向标。在5日的十届全国人大五次会议上，温家宝总理在作政府工作报告时提出，国内生产总值增长8％左右，但在明确8％这样一个数字前面，其实有着很重要的“定语”，那就是“在优化结构、提高效益和降低消耗、保护环境的基础上”。

　　理性、务实、勇于面对现实，这是很多代表和委员在听完温总理的政府工作报告后的普遍共识。其实在代表和委员在人民大会堂聆听温总理的政府工作报告时，不知有多少人守在电视机前，在观看电视直播，不知有多少人通过互联网在看网上直播。

　　我们看到，今年温总理所作的政府报告充满理性的态度，体现在对很多敏感问题的准确把握和表述上。如对去年整体经济发展的表述上，报告中说：2006年，是我国实施“十一五”规划并实现良好开局的一年，国民经济和社会发展取得重大成就。经济平稳快速增长。国内生产总值20．94万亿元，比上年增长10．7％；居民消费价格总水平上涨1．5％。经济增长连续四年达到或略高于10％，没有出现明显通货膨胀 。

　　“没有出现明显通货膨胀”。这样的理性表达，其实是在给中国的经济发展提了醒。关于中国经济这几年的快速发展，是否出现通货膨胀的问题，一直是各种说法不一，未现明显通货膨胀，这充分体现了中央政府对中国整体经济的把握和判断。而这些把握和理性的判断其实是来自过去一年所存在的不足。勇于发现不足，敢于承认不足，这充分体现了一个对人民负责政府的勇气。温总理在报告中谈到去年政府工作还有一些缺点和不足时，就不足温总理归纳为“四个不足”。

　　一是经济结构矛盾突出。农业基础薄弱状况没有改变，粮食稳定增产和农民持续增收难度加大。固定资产投资 总规模依然偏大。外贸顺差较大，国际收支 不平衡矛盾加剧。

　　二是经济增长方式粗放。突出表现在能源消耗高、环境污染重。并强调说，全国没有实现年初确定的单位国内生产总值能耗降低4％左右、主要污染物排放总量减少2％的目标。

　　这都让我们感到中央政府对经济发展的理性面对。

　　有人这样评价说，温总理的报告是一个关心人民的报告，同时更是人民关心的报告。事关民生的问题，温总理不但不回避，而且谈的是“解决得不够好”。也就是第三个不足，一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好。食品药品安全、医疗服务、教育收费、收入分配、社会治安、安全生产等方面还存在群众不满意的问题，土地征收征用、房屋拆迁、企业改制、环境保护等方面损害群众利益的问题仍未能根本解决。不少低收入群众生活比较困难。

　　针对这三个不足，温总理还说了政府自身的不足，即政府自身建设存在一些问题。政府职能转变滞后，政企不分依然存在，有些部门职责不清，办事效率低；公务消费不规范，奢侈浪费，行政成本高；一些地方、部门和少数工作人员还存在官僚主义、形式主义，脱离群众，失职渎职，甚至滥用权力，贪污腐败。存在这些问题，根本在于制度不健全、监管不到位。

　　知不足，足见奋起的勇气。国家知不足，让人不仅仅看到是政府的勇气，更让人们感受到政府对人民的高度负责精神，同时也坚定我们有能力去克服这些不足，实现我们共同的理想社会。（6B1）