国务院总理温家宝5日在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时说,为了促进教育发展和教育公平,将采取两项重大措施:一是从今年新学年开始,在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度;二是在教育部直属师范大学实行师范生免费教育,建立相应的制度。
掐指算来,高校收费制度实行已经10多年了,伴随着高等教育产业化的声音,大学学费一路攀升,正成为坊间最敏感的话题和老百姓最为沉重的负担之一。也许是幸福来得太突然,人们甚至一下子不敢相信自己的耳朵:大学教育(即使只是部分师范教育)真的重又开启了免费的大门?!
这是一个让国人欢欣鼓舞的消息!这是人民之福!但是高兴归高兴,我们必须正视一个现实。无论从我国的现有国力来说,还是从国外比较通用的办学模式来看,我国大学教育的全面免费都不太可能,也就是说,对非师范院校来说,收费制度必然还会长期存在。那么为什么要在师范院校实行免费呢?很显然,师范院校是培养教师的,免费正是为了重视基础教育发展,吸引更多的青年学生投身于教育工作。换言之,师范生免费更是基础教育之幸,是为了加强基础教育的导向性政策,而不是高等教育自身改革的结果。
之所以如此强调这点,是因为在为师范免费欢呼的同时,我们并不能漠视更普遍的非师范类高等教育收费的存在乃至其严峻的形势。事实上,对大学学费上涨的质疑,对高等教育培养成本的困惑,始终不同程度地存在。正在召开的全国“两会”上,更有委员明确质疑高等教育的公平问题,少数名校对优质资源的占有与其贡献远远不相适应。如此种种都说明,我国高等教育体制的健全和发展还有很长的路要走。
直属师范大学即将免费,我们欢呼。因为免费的背后,正是政府职责的体现。我们甚至有理由预测,在这样的趋势下,地方政府对高等教育的投入必然会同步增加,全免费的高等师范教育也有可能在不久实现。所以在欢呼的同时,我们更加期待,期待政府能在一个更为广阔的视野内规范高等教育办学行为,提升高等教育办学质量,在包括收费在内的各种办学活动中承担起更多职责,发挥出更大作用。(作者:刘化喜)
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