慕毅飞
今年两会,“民生”成了第一关键词。尤其是温家宝总理的政府工作报告,被专家解读为“民生字字重千钧”,因为这个报告突出了一点:让全体人民共享改革发展成果。据悉,温总理三次提到“共享”,每次都赢得了雷鸣般的掌声。
公民的期待。
“民生”重点是“民”,“共享”关键在“共”。但是“民”也好,“共”也罢,都不会是绝对的平均、绝对的同时。在“共享”的过程中,仍然有个谁厚一点谁薄一点、谁先一步谁后一步的问题。就“学费、药费、房费”这民生三大焦点而言,先免了农村义务教育的学杂费,就是一种厚薄先后的正确选择。医改能否先惠及看不上病和看不起病的人?房改能否先向所有的特困户提供足够的廉租房?都当有如此的期待。
“共享”,还必须考虑“原享”。既然有了“有余”与“不足”的差距,体现厚薄有异、先后有别的“补”,才是真正公平的“补”。虽不能简单地“损有余以补不足”,但这“补”的厚薄、先后,则必须倾斜在“不足”上。尤其是公共资源的分配,更要有强烈的“短板”意识,自觉地从“不足”补起。不要老盯住“百强”看发展,老亮出“示范”看形象。“共享”的眼光,期待能转移在“不足”上。
确立“共享”的理念,值得欣慰;将“共享”付诸实践,更值得期待。如何在分配公共资源的时候,改变决策者、实施者的自肥倾向;如何在公共资源优先满足“不足”者方面,提供制度与机制的保证;如何当资源分配一旦违背“共享”原则时,能得到及时的监督与纠正——这才是为“共享”欢呼之后所需认真考虑的事,这也应该是每一个公民对“两会”的期待。
公民对“共享”的期待,对社会来说,是一种理想;对政府来说,是一种承诺;对“两会”的代表、委员来说,确保它的实施,是一种责任。如实行全民低保,经济学家吴敬琏(吴敬琏新闻)委员说:“过去有人认为做不到。我曾做过论证,结论是对这些事‘非不能也,实不为也’。”对“共享”的最大期待,就是做起来。
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