黄孟复：善待以民为本的经济

　　全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复

　　积极发展非公有制经济，放手让人民群众自己创业，实现生产力的大解放，是党的改革开放政策取得的一项重要成果。

　　到2006年，全国有494．7万家私营企业，户均注册资金151万元，投资人数1224．9万人；个体工商户2576万家，户均资金2．53万元，所以说，个体私营等非公有制经济是以民为投资和经营主体的经济，现在已成为推动国民经济发展的重要力量，增加值占GDP的50％左右，占经济增量的70％左右。

　　非公有制经济发展最主要、最直接的成果是带来了民生的改善。

　　首先是千千万万投资人和经营者本身的生活改善。个体工商户涉及家庭人口达7500多万人，这中间的多数人过上了小康生活；私营企业投资人涉及家庭人口近4000万人，而企业的高层管理人员比投资者人数更多，涉及的家庭人口也更多。

　　其次，个体私营等非公有制经济已成为解决中国社会就业 问题的主渠道，到2006年底，私营企业中的从业人员为6395．5万人；个体工商户从业人员5045万人，两者相加超过1．1亿人。城市人口、农村进城打工人员，特别是国有企业的下岗分流人员中的绝大多数都是在非公有制领域实现了就业，不仅解决了温饱问题，多数也达到了小康生活水平。

　　再者，非公有制经济的发展带来了物质的极大丰富，为满足人民群众不断增长的物质生活和精神生活的需要做出了巨大贡献。非公有制经济不仅生于民，长于民，更授惠予民，日益成为广大民众创造美好富裕生活的经济方式。

　　非公有制经济发展到今天，历经三十年风雨，实在来之不易。它是在党的政策指引下，广大人民群众发挥极大热情和智慧，创造自己美好富裕生活而结出的硕果。现在非公有制经济已经在推动经济发展，维护社会稳定，促进社会公平、提高生产效率、带来创造活力、增大民众财富、推进新农村 建设、平衡地区发展、贡献公益事业等多方面发挥着重要作用，是构建社会主义和谐社会的重要力量。对这样来之不易的成果，对人民群众的创业热情和智慧需要社会各方面的理解和支持。

　　要公正地对待非公有制经济，为非公有制经济发展创造良好的舆论环境和公平的市场环境。政府部门要尽早清除那些对抑制个体私营等非公有制经济发展的有形或无形的障碍，要像关心老百姓的生活那样关心老百姓的创业，社会也要给老百姓创业多一些理解与掌声，少一些指责与刁难；多一些出路，少一些禁区。

　　要积极地保护非公有制经济，把老百姓创业的利益看作是国家的利益予以善待，赋予尊严，从而使之免于各种各样的非法侵害。对于出了问题、遇到挫折的私营企业或个体工商户，也应按照以人为本的精神给予更多的关怀。

　　要热情地支持非公有制经济，当前最大的一个支持就是坚定不移地全面落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济健康发展的若干意见》，推动《物权法》、《企业所得税法》的出台和实施，加快金融体制改革，坚决打破所有阻碍非公有制经济发展的“玻璃门”，为非公有制经济发展奠定坚实的法律和政策基础。

　　要正确地引导非公有制经济健康发展，其中最重要的是以科学发展观为指导，引导非公有制经济人士健康成长，爱国、敬业、诚信、守法、奉献，树立正确的发展观和财富观，坚决按照国家的产业政策、环保要求和各项政策规定发展企业，保证企业正确方向，少走弯路，这也是对非公有制经济的最大善待。要引导非公有制企业提高整体素质，建立新型和谐的劳动关系，增强社会诚信度，同时也要为企业“走出去”多做保驾护航的工作，推动非公有制企业为构建社会主义和谐社会做出更大的贡献，这不仅是非公有制企业的社会责任，也是其生存发展的生命线。

　　改革开放以来，每一年的两会 都成为给非公有制经济发展带来巨大动力的加油站。我相信，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，今年的两会一定能够进一步推动非公有制经济实现又好又快的发展。