保护私人财产可调动投资积极性

　　■本报记者木佳

　　王祥委员期待《物权法》高票通过

　　与往年一样，王祥带来的提案又是“厚厚一摞”。农民工出身的他，今年的提案仍然是不忘关注弱势群体，在他提交本届政协会议的17件提案中，“三农问题”就占了四件。

　　1993年全国政协八届一次会议，王祥《在引进外资的同时，进一步保护民族私营经济的发展》的大会发言，引起了国家高层领导和社会各界的广泛关注，而这篇发言成为他10年孜孜以求，建议修改宪法明确保护私有财产的开篇之作。

　　在以后的会议上，他陆续提交《修改刑法中的贪污罪》、《在刑法中增加非法侵占他人（私人）财产罪》、《关于修改和补充保护私营经济法律法规的建议》等提案，均是围绕此主题展开。

　　1998年全国政协九届一次会议上，王祥经过系统研究和精心准备，提交了《抓紧修订一部完善的新宪法》的提案。而当年的“两会”并无修宪的议程，王祥的主张格外引人注意。一年后，全国人大九届二次会议通过了宪法修改案，明确了“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”，宪法所作的六处修改中，王祥的提案中提出了四处。

　　此后，针对宪法已作修改，他又相继提交了《相关私营经济的法律法规要同步适应修改出台》、《保障吸引外资制止内资外流、市场经济急需物权法》、《做一个堂堂正正的有产者》等提案和大会发言，继续大力呼吁只要是合法取得的私人财产，法律面前一律平等。这些观点，在全国上下引起强烈反响，从而使国家对私人财产的法律保护在不断深化、进步。

　　1997年，修订的刑法对公民私人所有的财产作了新界定，删除了“生产资料”前的局限用语，即“自留地、自留树、自留畜”；增加了“金融资产”即股份、股票、债券和其它财产归个人所有。1999年修改宪法，大大提高了非公经济的法律地位；重在保护私人财产的民法典也已进行了首次审议。

　　他说，进一步修改宪法，明确保护私人财产有利于中共十六大精神转化为国家意志；有利于观念的转变，有利于坚持和完善我国基本经济制度，使全社会在意识形态和价值理念上承认私人财产，激发创造财富的热情，有利于进一步发展非公经济，彻底扫除发展非公经济是权宜之计的误区；有利于进一步吸引外资，并有利于保障内资不外流，在扩大对外招商引资，调动国内私人投资的积极性方面有着无可替代的重要作用。

　　基于这些认识，2003年全国政协十届一次大会王祥又提交了《修改宪法，明确保护私人财产》的提案。

　　十年孜孜以求，目标不断实现。而审议全国人大常委会历经七审提交的物权法草案，也已被提到今年全国人代会的重要议程上。王祥说，作为《物权法》第一提案人，他很有信心，《物权法》一定会高票通过。（8J4）