关注民生更应探寻治本之道

　　邓清波

　　编者按

　　温总理的政府工作报告一出，2007年的中国主题词顿时浮现，那就是“民生”。

　　这一主题词准确击中了亿万国民的心思，引起由衷的热议，大家纷纷出点子、提建议，从几天来我们的投稿邮箱中密集的相关来稿可见一斑。

　　民生问题看上去纷纷扰扰，说起来头绪繁多，这是民生问题的自身性质使然，也由中国国情所决定：我们的改革开放、社会转型正在通过矛盾纠结、利益冲突的深水区，面临无法绕过的暗礁。这一阶段的一大特征是利益分化，一项政策或改革，可能在让某些群体受惠的同时，使另外一些群体受损。这一时期的政治会更加凸现利益群体博弈的面目。

　　从某种意义上，民生问题的根源是在政治架构中各群体的博弈能力失衡了，弱势群体的政治影响力太弱。也正是从这一意义上，不少论者寻思民生问题的治本之道，是否在于完善和发展民主政治？我们选编了部分来稿，期望引发大家思考。

　　民主是民生的最好保障，这个道理说起来其实很直白：每一个群体都能正常行使民主权利，才是达成社会利益平衡的最可靠途径。

　　民生，是今年两会 的一大关键词。有媒体归纳出了劳动就业 、社会保障、医疗卫生、教育收费、食品安全、安全生产、司法公正、收入分配 、企业改制、城市拆迁、环境污染等十二道民生难题，期待两会能有破解。温家宝总理的政府工作报告，也被媒体称为经济与民生并重乃一大亮点。在人大代表、政协委员的众多议案和提案中，涉及民生问题的占了很大比例。（综合《新京报》等媒体信息）

　　两会是民主盛会，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，自然是两会的题中之义。从新闻报道来看，在两会涉及民生的议案和提案中，不乏真知灼见，确有益于民生者。然而，宽慰之余，也需冷静看待：两会上的民生问题，为什么会有如此之多？这些问题涉及了百姓生活衣食住行等各个方面，有些问题存在更是非止一日。期待两会在短短的会期之内，解决如此之多的难题，任务显然十分繁重。

　　其实，这提醒我们：解决众多民生问题，需要着眼长远，整体把握，标本兼治。代表、委员们纷纷就各自熟悉的领域提出有关民生问题的议案和提案，然而，实际上，更应该深入探讨的是：这众多的民生问题，尽管分属于不同的领域，但它们是否有着某些共同的根源、共同的解决之道？显然，找到了这些共同的根源、共同的解决之道，才能在解决民生问题上取得事半功倍的效果，才更有利于治本。

　　“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰。”这是两千多年前爱国诗人屈原的名句。这表明，民生问题，自古就有，解决民生问题，是任何一个时代公共决策者们永恒的主题。这同时也表明，解决民生问题，必须善于把握规律，寻求根本治道。今天，我们有了两会这样的民主制度，众多代表、委员们齐聚一堂，肩负着人民的重托，参政议政，自当集思广益，在关注具体的民生问题时，努力探寻治本之道。

　　在此，笔者想起，1947年，毛泽东同志在延安杨家岭住所会见学者黄炎培，黄炎培坦率地说：“……‘其兴也勃焉，其亡也忽焉’。一人、一家、一团体、一地方乃至一国，不少单位都没有能跳出这周期律的支配力……一部历史，‘政怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求荣取辱’的也有。总之，没有能跳出这个周期律。中共诸君从过去到现在，我略略了解了的，就是希望找出一条新路，来跳出这个周期律的支配。”

　　毛泽东答：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期律。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”（参见《毛泽东年谱1941—1950》）

　　可见，执政党早就在努力寻找能够跳出历史“周期律”的新路，也就是解决民生问题的治本之道，那就是民主。没有民主就没有社会主义。只有坚定不移地推进民主、发扬民主、遵循民主，完善社会主义民主政治，才能强化对权力的监督约束，促使公共决策者始终严格落实全心全意为人民服务的宗旨，从根本上使前进道路上遇到的各种民生问题，朝着符合人民根本利益的方向，得到根本的解决。从这个意义上来讲，作为人民民主参政议政平台的两会，本身给了我们更多的信心，也让我们有更多的期待。