“减顺差”成中国重要宏观经济政策取向

　　新华网北京3月8日电（记者吴宇　张敏　顾钱江）中国的贸易顺差去年达到创纪录的1775亿美元，但毫无疑问，推动进出口平衡已成为中国重要的经济政策取向，它在微观上正在改变企业行为。

　　本周二在上海闭幕的第17届中国华东进出口商品交易会（“华交会”）显示，出口难度加大，进口吸引力增加，是中国许多外贸企业当前的境遇。

　　以江苏扬州一家生产玻璃工艺品的公司为例，其出口遇到两大难题：一是能源、原材料和劳动力成本提高，二是人民币升值降低了企业利润空间。与一年前相比，这家企业每出口1美元，利润减少了三、四成。不得已，对1至2美元的低附加值出口商品，企业已不接单。

　　这家公司的副总经理许彪说，与企业生产成本上升形成反差的是，中国居民收入水平不断增长，国内消费日趋活跃，于是公司开始将部分过去仅用来出口的较高档商品投放国内大型超市，并打算涉足进口领域。

　　本届华交会出口商品报价较上年平均上涨5－10％。但组委会相关负责人认为，这种涨价不是主动的，而是受人民币升值、出口退税调整、能源原材料和劳动力成本上涨等因素影响的“被动涨价”。

　　近年中国贸易顺差持续增加，最近两年更是连续超过千亿美元，这使中国遭受到来自美欧越来越多的贸易摩擦甚至政治压力。而且，贸易顺差推高外汇储备，导致央行基础货币大增，流动性过剩，是目前中国宏观调控的主要挑战之一。

　　温家宝总理在此间“两会 ”上作政府工作报告时明确表示，要优化进出口结构，转变外贸增长方式，努力缓解外贸顺差过大的矛盾。他说，要增加中国需要的能源、原材料以及先进技术装备、关键零部件的进口。

　　中国已经提出到2010年实现国际收支 基本平衡的目标。

　　来自国家统计局的数字显示，通过降低或取消进口退税、加征出口关税、增补加工贸易禁止类目录等一系列措施，去年中国的高能耗、高污染和资源性产品出口得到抑制，其中煤出口量比上年下降11．7％，原油下降21．4％。

　　中国进口潜力巨大，目前已是世界第三大进口国。促进贸易平衡的政策取向意味着，今后中国的进口将以更大幅度扩容，这将给包括美欧在内的世界各国带来市场机遇和就业机会。

　　在去年春天胡锦涛主席访美前，中国采购了150架波音飞机，显示了推动中美双边贸易平衡的诚意。但美中双边逆差的解决，在相当程度上取决于美国是否放宽高科技产品的对华出口管制。

　　中国行之多年的“奖出限进”外贸政策正在被进出口“两手抓”所取代，在中国推动国际收支平衡的政策篮子里，还包括扩大内需 、降低储蓄率、市场开放、汇率浮动等。

　　身处一线的中国企业已意识到国家外贸政策的变化，但调整过程并不简单。

　　私营的上海中玄进出口公司董事长吴伟庆认为，中国许多外贸企业靠劳动密集型产业起家，这些具有“中国优势”的出口产业需要长期坚持并不断提升竞争力，但从经济发展阶段、区域定位以及生产要素的国际优化配置趋势看，大中型外贸企业今后应更多扮演“进出口服务商”角色，而不是只盯着出口。

　　中国商务部年初说，减少顺差是今年中国外贸发展的“头等大事”。但国家发改委对外经济研究所所长张燕生也指出，“减顺差是一个方向，但如何减，却是一个更值得深入研究的问题。”

　　他强调，中国在减顺差问题上，绝不能为了平衡而平衡，而要着眼于提高贸易的竞争力和效益，即如何确保出口在继续增长的同时提高质量，同时，保证进口能对国内发展真正起到支撑作用。