首都第二机场2010年前破土 京津冀备选地引热议

　　“两会 ”期间，京津冀区域发展问题再次引起热议，全国人大代表、北京市大兴区委书记接受记者采访时透露——

　　首都第二机场 备选大兴礼贤镇

　　有专家看好天津武清区　河北廊坊也选出旧州、曹家务、河西营三地　国家发改委表示 最终方案还未确定

　　全国人大代表、北京市大兴区委书记沈宝昌日前表示，北京预留大兴区礼贤镇作为首都第二机场备选地。

　　据北京市“十一五”发展规划，首都第二机场将于2010年前破土。但它最终花落何地，至今仍然是一个谜。自2002年前后，在京、津、冀三地，围绕机场选址的争论，从来没有平息过。

　　两会期间，记者分别采访了北京、天津和河北代表团的代表，他们对首都第二机场选址这个悬而未决的问题，再次发表了各自的看法。

　　北京 预留大兴礼贤镇为备选地

　　3月6日上午，全国人大代表沈宝昌向《法制晚报》透露，北京已预留大兴区南部的礼贤镇作为首都第二机场备选地，沈宝昌另一个身份是北京市大兴区委书记。

　　“我们认为总体规划里面预留的礼贤镇就是建设首都第二机场最有利的地方。”沈宝昌解释说，首都第二机场的选址问题，涉及到基础设施、交通设施的支撑，地形、气候条件、空域管理等方方面面的问题。目前，礼贤镇实际上已经具备了建设机场的一个基本条件。

　　而针对之前一直被一些专家看好的大兴区南苑机场，沈宝昌解释说，南苑机场是一个历史上留下来的老机场，目前属于军民两用。这个机场设施配套方面很不完善，且和市中心靠得过近。

　　沈宝昌代表介绍，礼贤镇位于大兴区东南部，与京开高速公路相邻，而大兴地处北京南郊平原，是北京、天津两大都市的“门户”及外埠进京的重要通道。

　　“那里全境都是平原，地形平坦没有山，视野和空域都很开阔，在京津塘空域范围内，此地是一个非常好的备选地。” 沈宝昌说。

　　沈宝昌认为，如将第二机场建在大兴，可以拉动天津市以及河北省境内的廊坊、涿州、石家庄、保定乃至华北地区城市群的经济发展，其辐射范围很大。

　　天津 武清区有备选条件

　　全国人大代表、天津市发改委主任李亚力表示，目前还不能确定首都第二机场选址的具体地点，从他个人的角度来说，还是希望能建在天津武清区。

　　天津团的许多代表也有类似的想法，因为天津武清的地形地貌、地理位置以及气候都具备建大机场的条件。

　　专家学者看好武清

　　在吴良镛主编的《京津冀地区城乡发展规划研究二期报告》（以下简称报告）中，众多学者明确提出，首都第二机场最适宜的地点是天津武清区的太子务。

　　吴良镛在报告中指出，在京津走廊建设一个大型航空枢纽，不仅可以解决航空能力的问题，在地面上，这个机场还会带来相关产业和城镇成长的机会，形成一座大型的航空城，有利于疏解北京和天津中心区的城市压力。

　　九届全国政协委员、南开大学城市与区域经济学教授穆学明同吴良镛的想法不谋而合。“目前正在动工修建的京津城际高速铁路正好从武清通过，而这条城际铁路通车后，预计从北京到武清顶多20分钟。”穆学明说。

　　穆学明曾力推“京津一体化”。早在2001年3月，作为全国政协委员，穆学明就向全国政协九届四次会议提出提案，建议将北京和天津合并，用5到10年的时间将京津地区打造成世界级的国际大都市。

　　河北 廊坊选三址 备建第二机场

　　到目前为止，围绕首都第二机场选址的公开争论，主要集中于非官方领域。除了北京礼贤镇、天津武清区外，另一个呼声最高的地点位于河北廊坊。现在看来，不同声音已基本呈现“三足鼎立”之势。

　　中国国际工程咨询公司的赵民(赵民新闻,赵民说吧)合处长分析认为，从北京的地形来看，机场场址最有可能落户北京的东南方向。因为北京北部、西部是山区，不宜建设机场，南部及东部郊区则设有军用机场，要首先保障军事需要和国防安全，因此很有可能将备选范围锁定在东南方向的天津、河北地区。廊坊恰好坐落于这一地段。

　　据《21世纪经济报道》报道，在廊坊地区，专家重点比选了旧州、曹家务、河西营三个地方，初步认为三地都有条件，都可成为备选场址。

　　中国博士后特华科研工作站博士胡战略认为，廊坊除了具有很好的自然条件，还有着良好的地理、区位优势，与周边地区有良好的共融性。

　　国务院发展研究中心研究员胡长顺博士分析认为，地理上，廊坊位于华北平原北部，自然条件良好。交通上，廊坊境内有纵横交错、四通八达的交通网可以利用。环境方面，廊坊位置适中，与周边地区有着良好的共融性。此外，选择廊坊有利于振兴北京南部地区经济，并保障首都安全。

　　人大代表建议 优先考虑廊坊

　　全国人带代表、廊坊市人大副主任佟淑芸表示：“如果河北、天津和北京修建机场条件都同等的情况下，我建议国家优先考虑经济发展缓慢的河北。”

　　佟淑芸代表说，京津冀三地，北京、天津经济都快速发展，唯独河北经济发展缓慢。佟淑芸介绍，廊坊距离北京才40公里，交通便利、经济发展快。经过论证，专家都认为廊坊的曹家务和旧州比较适合建首都第二机场。如果首都第二机场落户廊坊，将带动廊坊乃至河北省的经济发展。

　　新闻背景

　　建“第二机场”缓解运力

　　位于北京市顺义区的首都机场是全国规模最大的国际航空港。但是，首都机场有限制的运输能力，在快速增长的客流面前，逐渐捉襟见肘。

　　为了应对急剧增长的客流，1999年9月，首都机场完成新的大规模扩建，在一段时间内缓解了客流拥挤的状况，短短两年后，问题再度重现。

　　据北京市政府口岸办公室公布的数据，2001年，首都机场旅客吞吐量突破2417万人。而到2002年，这一数字猛增至2716万人次，直逼机场“设计运量”。

　　与此同时，2008年奥运会正一天天临近……

　　于是，开建首都第二机场的动议，在政府和民间酝酿。

　　官方说法

　　发改委：要平衡各方利益

　　国务院发展研究中心在一份调查研究报告中论述，中国区域发展的总体战略部署和近年来区域增长格局变化充分显示，京津冀环渤海地区正在成为我国新的经济快速增长极。

　　“目前，首都第二机场选址工作还没有真正摆上议事日程。因为选址涉及到方方面面的利益，我们会吸纳各方面意见。最终方案还需要国务院包括国家军委等部门来定。”据发改委交通运输司有关人士接受《中国经济周刊》采访时介绍，首都第二机场其功能首先要满足京津冀整个区域的经济发展。但最终选在京津冀哪个地方，还要协调、平衡各方利益。（记者 童光来　杨章怀 李洁）