孙钢：倡导环保 对不同的油品要设定不同的税率

　　十届全国人大五次会议于3月9日上午10时举行记者招待会，由财政部部长金人庆就财政工作回答中外记者的提问。搜狐网财经频道特别邀请财政部财政科学研究所研究员孙钢和中央财经大学税务学院副院长刘桓进行在线解读：

　　孙钢：到现在我还没搞清楚什么时候开征燃油税 ，燃油税出台的目标比较简单，为了费改税，取代养路费。

燃油税和原来收取的养路费是一样的，对于百姓来说没有增加什么负担。现在提出建设资源节约型社会的目标，希望通过燃油税的开征能节能。我个人认为作为一种目标是非常可行的，但是设置税制的时候出现一些问题，比如节能，是不是征收燃油税就会增加人们的节能意识？这个恐怕要具体问题具体分析，哪些人会有节能意识，作为私家车主开征燃油税或者油贵了，能不开车就不开车，有了直接的动力。但是对于营运车辆来说，营? 是不是燃油税出台之后就不开车了，很难说。对于政府公共部门来说，它的用油反而是有预算保障的，因此油价 高对它们来说不一定很敏感，对这一部分车可能节能意识并不能因为燃油税的出台节能意识就强了。节能要真正落实好，在税负上的难度片大。

　　如果要体现环保的意识，对不同的油品要设定不同的税率，我们现在越是清洁的燃油价格越贵。越是不清洁的燃油，价格越低，这方面的税制怎么设置是一个很大的问题。现在出台的燃油税和99年所酝酿的燃油税相比，要求不一样，因此难度比过去大得多。现在在什么情况下开征燃油税，我现在没有一个准确的说法。财政部也提出择机出台。

　　孙钢：目前开征燃油税的基本目标还是定在公路收费，环保、节能还是一个补充，如果大家定位在这个方面，燃油税的出台就比较容易。