郑斯林：新型养老融资形式在我国将慎重实施

　　3月10日上午10时，人民大会堂新闻发布厅举行记者招待会，全国政协委员郑斯林、潘贵玉、李宝库、李伟雄、杨魁孚就“积极应对人口老龄化”回答中外记者提问。

　　[中央电视台记者] 请问郑斯林委员，现在我们国家养老保险覆盖率只有百分之十几，这个数字不是很高，您说到要做实养老帐户，怎么做实？有哪些具体措施？现在有一种新型养老融资形式，叫做以房屋倒置抵押养老。

　　对此有支持的，也有反对的，认为可能有人会利用这个政策谋利，甚至会导致房屋价格上涨。对这种新型养老融资形式，各位委员怎么看？有哪些利弊？有没有推而广之的可能？

　　[郑斯林] 关于做实个人帐户，是从辽宁开始试点的。全国平均而言，用人单位为个人交20%，个人交8%，加起来一共是28%。由于历史欠帐，因此这28%过去都用来现收现付了，形象一点儿说，就是儿子女儿今天交的养老保险，明天他母亲就领回去了，并没有给存起来。这就会造成一个窟窿。因此，经过慎重的考虑和研究，决定从东北进行试点。辽宁经过三年试点以后又扩大到了东北三省，去年又扩大到除东三省之外的8个省，天津、上海、山东、山西、湖北、湖南、河北、新疆，最终要扩大到全国。就是把个人交纳的部分真正存起来，将来老了再用，这样就多了一个保障。

　　第二个问题，标准的提法叫做反向抵押贷款。就是老人有一套房子，在他生前把这套房子抵押给一个机构，比如金融机构、保险公司，由这个金融机构按月向老人支付一部分钱来补充养老金 的不足，这样就可以提高生活质量。补多少要计算，房子值多少钱，要领多少年。这个做法是国际通行做法。

　　这件事情在我们国家引起了高度重视，国家领导人也有批示。我个人认为，这件事是势在必行。中国从1979年改革到现在已经28年了，被世界公认是成功的，我们改革成功最重要的经验就是采取渐进式的、温和的由点到面的做法。真要做起来涉及到很多问题，比如相关的法律法规，再就是要考虑对房地产 市场会有多大影响。还有就是怎么评估，包括抵押贷款的标准和房屋的评估，以及将来子女继承和防止欺诈行为等问题，这里面涉及到一系列市场规范。因此，首先要研究我们能够考虑到的可能出现问题的规范措施。

　　因为只有比较规范的做法，才能真正维护老人的权益，否则会适得其反。