金人庆:企业所得税法案如通过明年施行

　　财政部部长金人庆3月9日在记者招待会上表示

　　财政部部长金人庆3月9日在记者招待会上表示，如《企业所得税 法》经全国人大会议审议通过，计划从2008年1月1日开始实行。金人庆认为，“两税合并”对上市公司是利好还是利空，要交由市场去判断，但相信每个企业包括上市公司都会去计算对其财务成本产生的影响。

　　以下为“两会 ”代表委员看企业所得税法草案：

　　● 内、外资企业所得税税率统一为２５％

　　全国人大代表、陕西佳鑫集团董事长吕建中：

　　这是改革开放２０多年来，我国的企业所得税税率首次实现一“税”同“企”，标志着中国经济进一步与国际规则接轨。

　　全世界１５９个实行企业所得税的国家（地区）平均税率为２８．６％，高于草案中提出的税率２５％的水平。我国统一后的税率对外资仍然有较强的吸引力。

　　全国政协委员、中外运集团董事长苗耕书：

　　我国加入世界贸易组织这么多年了，创造公平的竞争环境是世界贸易组织的基本要求，统一税制，是真正给外资以国民待遇。

　　● “两税合并”对财政收入影响有限

　　全国人大代表、中国航天科工集团公司总会计师刘跃珍：

　　经过２０多年的改革开放，我国综合国力已明显增强，财政收入大幅提升。在这种背景下统一并下调税率，让利于民，不但对国家财政收入影响有限，而且由于新税法对创业投资、小企业、创新研发等方面支出实行税收优惠，会极大促进经济的发展，反而增加财政收入。

　　● 新税率不会给吸引外资带来大影响

　　全国人大代表黄玮：

　　外资企业现在更看重中国广阔的市场和经济发展前景，几个百分点的税率上调，不会影响它们进入中国的信心。小的影响或许存在，但这也更加有利于提高吸引外资的质量和优化结构。

　　值得注意的是，草案为照顾部分老企业适应新的税率环境，特地规定可给予过渡性照顾：按现行税法的规定享受１５％和２４％等低税率优惠的老企业，按照国务院规定，可在新法实施后５年内逐步过渡到２５％的税率。

　　● 税收优惠向高科技、环保等企业倾斜

　　全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕：

　　内外资企业所得税统一后，就能形成以产业优惠为主的税收优惠政策，这有利于进一步发挥税收的调控作用，引导我国经济增长方式向集约型转变，推动我国产业结构的优化升级。同时，企业所得税法草案提出实行企业研发开发费用税前加计扣除，这对企业加大研发投入、加大自主创新 力度、增加竞争力起到了激励作用。

　　● “两税合并”对民企是重大利好

　　全国人大代表、复星集团董事长郭广昌(郭广昌新闻,郭广昌说吧)：

　　“两税合一”不仅会降低民营企业的名义税负和实际税负，有利于民营企业公平地参与市场竞争，而且也有利于树立民营企业的信心。

　　全国政协委员、吉利控股董事长李书福(李书福新闻,李书福说吧)：

　　“两税合并”关系到国有企业和民营企业的平等竞争问题，外资企业和中资企业的平等竞争问题。如今“两税合一”，中国的民营企业将结合自身特点和优势，发挥“草根经济”的独特作用。

　　● 强化对偷漏税的防范

　　全国人大代表、中国航天科工集团公司总会计师刘跃珍：

　　利用关联交易逃税是一些不法企业最常用的逃税手段，草案中提出的反避税措施非常有效。

　　他举例说，如果一个集团公司有两个分支机构，一个从事税率较低的高新技术产业，一个从事无税收优惠的产业，集团公司就可能通过这两个机构之间以需要的价格进行交易，使低税率企业保持盈利，高税率企业保持亏损，达到逃税的目的。

　　因此，要求关联交易各方支出分摊、关联交易定价有监控，并赋予企业提供合法交易证明材料义务，将明显加大企业通过关联交易逃税的风险和成本。

　　（本报特派记者 李梅影 谢静）

　　《国际金融报》 ( 2007-03-12 第01版 )