周春生：外资并购应上升到国家经济安全的角度

　　十届全国人大五次会议于3月12日上午10时举行记者招待会，由商务部部长薄熙来、中国人民银行行长周小川就我对外经贸合作和货币政策 回答中外记者的提问。搜狐财经 特别邀请长江商学院周春生教授、商务部研究院梅新育博士进行在线解读。

　　主持人：关于外资并购的事情，去年关于凯雷收购徐工还是高盛收购双汇，不仅国内还是国外有很多舆论，对于外资并购中国的政策是什么样的？

　　周春生：有关外资并购确实中国经济发展到现阶段以后，将会越来越看到这个现象，我们都在谈国际化的问题，我们都在谈世界是平的，地球是平的，我们都在谈一体化。所以我们就必然会出现中国企业到境外收购，包括TCL到境外去收购，必然会遇到更多的外资企业进入中国，外资收购中国企业的问题。

　　有关去年凯雷收购徐工集团，确实在社会上引起很大争议。这个争议一般来说牵扯到外资并购中国企业，中国企业到外国并购也会引起很多的关注。比较知名的联想收购IBM PC，国外议会讨论。另外一个更知名的未成功的收购案例就是我们的中海油去收购尤尼科，这件事情并没有付诸实施。像这种牵扯到外资并购的敏感性，刚才我们一直谈这个不是中国独特的现象，这个现象在任何国家都会面临这个问题。

　　外资收购中国的企业，我们主要关注两个问题。一个是对于整个行业的竞争地位会引起什么样的变化，会不会造成外资的垄断。第二，行业本身的重要性，为什么中海油去收购优尼科大家非常敏感，如果你去收购不是优尼科而是收购一个电视机制造厂，相信美国人不会那么敏感，这个是行业本身的重要性。特别是外资收购国有资产的企业，涉及到资产价格方面的问题。我记得在2006年中国六部委包括商务部，包括中国证监会也包括其它的部门联合制定了一条规定，这条规定包括对于反垄断 等等方面进行审核，特别是针对外资收购做出的 规定，要进行相应的审查，我觉得这个应该来讲是有积极意义的，我们不反对外资收购，但是我们在面临重大的外资收购的时候首先要保障国家整体的经济安全和国内产业发展的需要。

　　实际上某种意义上来说，外资并购要上升到国家经济安全的角度。一般来说比较敏感的有两点，第一个是看行业的敏感性重要性和经济安全。有人说我花钱把中石油和中国移动收购了，能不能干？肯定不能的，绝对不能让你控股。第二个，合理定价问题。希望为中国企业的发展，为行业的公平竞争创造一个更好的环境。