陈文玲：如何转变外贸增长方式？

　　■ 陈文玲

　　温家宝总理在《政府工作报告》中提出，２００７年对外贸易工作的着力点是“优化进出口结构，转变外贸增长方式，努力缓解外贸顺差过大的矛盾”。怎样才能优化进出口结构，转变外贸增长方式呢？

　　一是要支持具有自主品牌和高附加值产品的出口。

加快培育具有核心竞争力和自有品牌的产品，建立有效的出口品牌政策支持体系，提高出口产品附加值。建设品牌促进、品牌评价、品牌推广、品牌保护四个体系，搭建自主品牌走向国际市场的平台和通道，推动形成一批有国际竞争力和影响力的出口名牌。

　　二是要控制高耗能、高污染和资源性产品出口。为减轻国内资源环境压力，对耗能过大的产品出口，要取消出口退税并适当增收资源税，对造成环境污染的出口产品应增收环境税。

　　三是要增加能源、原材料以及先进技术设备、关键零部件进口。健全重要资源的进口机制，尽快制定和实施石油、铁矿砂、铜精矿以及粮食等重要资源的进口战略，建立石油和其他战略物资的储备体系，努力开辟稳定、顺畅、安全的多种进口渠道。抓住当前国际石油价格回落的有利时机，适时扩大原油进口，充实国家石油战略储备。

　　四是要努力扩大服务贸易。服务贸易作为服务业发展的标志，已经成为国际贸易和投资中越来越重要的组成部分。服务业终将成为主导产业，它带来世界各国产业结构的变化。服务品是进入流通的无形商品，消耗所在国资源少、对环境破坏少、市场风险少、产品附加值高。要改变我国贸易量大、利润小、价值少的状况，应加大服务贸易的比重。

　　五是要促进加工贸易转型升级。加工贸易是经济全球化条件下发展中国家参与国际分工和国际贸易的一种有效方式。这种贸易方式符合中国国情，在促进就业、扩大出口等方面发挥了重要作用。从国际产业分工趋势和我国发展水平来看，加工贸易在相当长的时期内仍有发展空间，但是也存在加工链条短、增值率低、获得利益少、容易加剧贸易摩擦等问题。因此，急需促进加工贸易转型升级，推动加工贸易向上下游延伸，尽快提高我国在国际分工价值链中的地位。

　　（作者为国务院研究室综合司司长）