长三角规划破行政分割 提重点建设沿江发展带

　　当前，长三角在旅游、公交一卡通等方面资源整合已很突出。在即将出台的规划中，打破行政分割的产业整合方面，会有一定的政策措施，鼓励行政协调机制

　　在推进区域协调的大背景下，外界关注已久的长三角区域规划(下称“规划”)有望在今年上半年出台，规划将打破行政分割继续推进产业资源要素的整合。

　　国家发改委地区经济司副司长陈宣庆昨日对《第一财经日报》表示，《长三角地区区域规划纲要》今年上半年即将出台，并申报国务院审批。去年规划送审稿中提出的“一核六带”思路基本没有改变。

　　该司区域规划处处长孙广宣对记者表示，规划将体现打破行政壁垒导致的要素分割。

　　此前，发改委指出，长三角地区由于行政区划的束缚，空间组织无序，且效率较低，建设空间过于离散，而用地产出率不高，在一定程度上损害到中心城市空间组织功能的提升。

　　孙广宣表示，当前，长三角在旅游、公交一卡通、信息等方面的资源整合已很突出。在即将出台的规划中，打破行政分割的产业整合方面，会有一定的政策措施，鼓励行政协调机制。

　　据悉，在去年底完成的规划送审稿中，提出重点建设沿江发展带。

　　根据规划，长江沿线的县市区将充分发挥“黄金水道”的优势，引导装备制造、化工、冶金、物流等产业向沿江地区集聚。

　　其次在沿(杭州)湾发展带中，沿杭州湾县市依托现有产业基础和港口条件，积极发展高新技术和高附加值的制造加工业和重化工业。而在拥有沿海岸线的县市区，依托临海港口，培育和壮大港口物流、大型重化工和能源基地。

　　事实上，自1997年第一次长三角经济协调会以来，长三角就开始了区域协同与合作，但基本停留在商贸、旅游等方面。近期，在打破地方政府行政经济的政策趋势中，各产业领域合作会议频频召开。

　　孙广宣指出，在市场作用下，每年一度的长三角经济合作会议已在实践领域提供了很多政策思路。

　　据悉，2007年开始，长三角地区粮食行政主管部门间将建立相对固定的粮食物流合作交流会议。2007年的长三角地区粮食发展与合作会议由南京承办，2008年由上海承办。

　　而在港口经济方面，去年底，由上海市港口管理局牵头，会同南通市港务局、宁波港口管理局共同发起了第一次长三角港口管理联席会议，16市的港口管理部门，共同建立长效协调合作机制，以促进区域内港口行政管理水平的提高，促进港口产业与市场的优势集成。

　　作者：宋蕾 第一财经日报