滨海新区将“叠加”多重特殊区域政策

    本报实习记者 牛娟娟 本报记者 周明

    天津滨海新区管委会主任皮黔生昨日表示,滨海新区将从“保税港”逐步向自由贸易港发展；同时,将把保税区、保税港、出口加工区、开发区等海关特殊监管区域的政策叠加起来。

    皮黔生在网谈节目中说,今年是滨海新区推进综合配套改革的攻坚年,最关键的任务是推进综合配套改革,今年的目标是争取在提高自主创新能力、现代服务业发展、增强新区载体功能、节能降耗环境保护、重点创新领域、服务区域发展树立新形象六个方面取得新突破。

    他透露,目前,渤海产业基金60亿第一期的资本金业已到位。他说,渤海产业基金在项目选择上有严格的程序和对象,通过专业管理公司的选择和运作,“将来能够在滨海新区,对一些国家鼓励产业进行投资,而且力度会越来越大”。

    他还说,在土地方面的改革方面,今年滨海新区将在指标统一下达、规划区综合平衡以及农村宅基地的置换和土地整备,账务等方面“先行先试”,为全国土地的严格管理和合理使用创造有益的经验。

    他解释道,土地改革势必会占用农民耕地,在征地补偿和安置机制方面,滨海新区制订了一个土地利用的总体规划,将按照规划来进行必要的农业征地。此外还制定一个农用地征用的统一价格标准,这个价格标准将考虑到补偿、收益分配和农民的根本利益,包括农民的社会保险、养老保险、医疗保险。此外,土地改革还将考虑长远的利益分配和建立起一个可持续发展的农民利益保护机制。他表示,滨海新区在农用地征用方面非常慎重,尽量减少对农业的用地,而转用一些滨海滩地、盐碱地。

    他说,滨海新区将在混业经营、外汇制度改革、引进外资银行、建立新的金融机构这些方面迈开更大的步伐,包括正在申请建立的柜台交易系统。

    对于柜台交易系统建设,他谈到,如果天津建立起一个统一的、门槛比较低的、管理严格的柜台交易市场,将促进我国资本交易市场的完善,更将对我国经济发展“第三极”形成强有力的支持。他认为,“我国还缺乏一个场外交易和未上市公司的交易市场,这个市场对众多处于成长期、发育期的公司来讲很重要”。

    他说,今年将进一步加大投资力度,全年安排62项基础设施及环境建设项目工程,计划投资260亿元,同比增长19.2%,加快推进20项重点建设项目,加快推进八大产业功能区基础设施建设,努力取得阶段性成果。

    他还介绍说,今年将是滨海新区发展“全面提速”的一年,即规划实施、产业布局,尤其是8个经济功能区在建设方面要全面提速、全面铺开、全面建设好；抓紧全面建设重点项目；加快基础设施建设,包括京津城际轨道交通、京津塘高速公路,以及通往内地的铁路和跟周边形成一体的综合交通网络体系等。