专家呼吁建"环京津生态圈"保障环京津流域生态

　　　中新社石家庄三月十五日电　(记者　牛琳) 今年全国“两会 ”，“环京津贫困带”问题渐入中国政府高层视野。针对城市“空吸现象”导致京津周边出现罕见的贫困带，专家呼吁建立生态与资源补偿机制，变“环京津贫困带”为“环京津生态圈”，以保障环京津流域生态与水资源可持续发展。

　　都说大树底下好乘凉，然而出现在背靠京津的河北省的情况却是，大树底下也不长草。在河北省与京津接壤的六个设区市中，存在着三十二个贫困县、三千七百九十八个贫困村、二百七十二点六万贫困人口，占该地区县(区)总数的百分之四十四。

　　在京津繁荣发展的背后，是环京津地区触目惊心的贫困。其中，河北省环京津贫困带二十四县的人均GDP 、县均地方财政收入分别为京津远郊区县的四分之一和十分之一，与中国西部最贫困的“三西地区”处于同一水平。

　　而就在二十多年前，这些区县与京津两市郊县还基本处于同等发展水平。“环京津贫困带”的形成，正如有关专家所说，京津两个大城市对这些地区的“资源吸附”是一个重要原因。

　　河北省科协原副主席刘秀华介绍，拿河北省张家口、承德二市来说，这两个地区从西、北两面环抱京津二市，作为京津二市防风固沙、涵养水源的生态屏障，张家口和承德采取封山育林、退耕还林还草工程，使当地农业和畜牧业蒙受巨大损失。在承德潮白河流域，迄今为止先后禁止的工业项目达八百多项，造成每年十多亿元人民币的利税损失。

　　专家呼吁，“群众不富，水土流失治不住；农民不饱，生态治理搞不好”，为破解“环京津贫困带”难题，保障京津冀都市圈生态与水资源可持续发展，应建立生态与资源补偿机制，变“环京津贫困带”为“环京津生态圈”。

　　河北省政协主席赵金铎也提出，国家应尽快建立京津冀流域生态环境保护区，逐步实行区内生态林业用地使用权损失补偿政策、限制传统工业发展权益损失补偿政策、生态工程管护费用补偿政策等。与此同时，应由国家有关部门依法制定、完善和落实水资源使用补偿的法规、政策和措施，更多地给予上游地区水资源保护上的补偿。

　　据悉，北京在去年宣布将每年安排落实两千万元人民币帮助河北省治理密云水库、官厅水库上游地区水环境，这被视为“生态补偿”的可喜发轫。专家们呼吁，从长远考虑，应将“环京津贫困带”纳入环京津流域经济规划，享受相应政策，发展“生态互联经济”。