蒋正华建议：将北部湾开放开发纳入国家战略

　　全国人大常委会副委员长、农工民主党中央主席蒋正华积极建议将北部湾开放开发纳入国家战略。

　　今年2月14日、3月4日和3月9日，全国人大常委会副委员长、农工民主党中央主席蒋正华分别在中共中央召开的党外人士迎春座谈会、全国政协十届五次全体会议和分组讨论会上，就加快广西北部湾经济区开放开发、推进泛北部湾经济合作问题进行发言和专题建议，积极推动将北部湾开放开发上升为国家战略。

　　蒋正华副委员长在建议时指出，北部湾地区拥有突出的区位优势和资源优势，面临难得的发展机遇，但至今未被纳入国家发展战略，战略地位未得到应有的重视。去年，广西成立了广西北部湾经济区，开放开发步伐明显加快，发展势头良好，泛北部湾合作取得了初步进展。加快北部湾开放开发，推进泛北部湾经济合作，符合该区域的发展实际，符合我国沿海经济总体布局及沿海地区深化改革开放的需要，符合推进西部大开发战略和统筹区域经济 协调发展的需要，也符合中国－东盟一系列协定、宣言、领导人共识和双边当前及长远利益。因此，加快北部湾经济区开放开发，仅靠地方推动显然不够，建议提升为国家重要战略，推动北部湾地区建成新的经济“增长极”，使我国沿海形成“两角、两湾、两岸”经济发展相互支撑的新格局。

　　蒋正华副委员长还提出五点具体建议内容：一是将北部湾开放开发和推进泛北部湾合作尽早提升为国家行为，纳入国家重要发展战略，在中国与东盟建立自由贸易区的总体战略和规划中成为新的次区域合作；二是在国家层面成立泛北部湾工作委员会或由国务院相关部委与广西联合成立部省（区）工作组，将泛北部湾经济合作纳入我国与东盟国家共同制定和实施的合作计划，统筹务实推进；三是将广西北部湾经济区列为国家区域开放合作综合改革试验区，设立海关特殊监管区，在土地管理、财税扶持、保税物流、金融改革创新，以及行政管理体制、环境保护体制、人才培养机制等方面先行改革试验，在推动西部、少数民族和边疆地区经济社会发展积累经验并发挥重要示范作用；四是大力支持广西沿海基础设施建设和石化、钢铁、造纸、修造船等工业布局，努力将广西打造成中国与东盟的区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，带动广西乃至西南地区对外开放和经济发展；五是国家有关部门和有关地方政府的省、区、市应严格岸线资源的开发和管治，将岸线按主体功能划分为优先开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类，在高效、有序的开发中保护良好的生态环境。