事件描述
国务院16个部门21日联合发布实施《中医药创新发展规划纲要(2006-2020年)》。这是中国政府全面推进中医药发展的一项重大举措,旨在促进中医药创新和中医药事业健康发展。
事件评论
该纲要内容比较全面,从投资的角度我们认为有如下几个方面值得关注:
一、纲要突出了中医药在我国的战略地位
纲要提出在继承发扬中医药优势特色的基础上,充分利用现代科学技术,推动中医药现代化和国际化,以满足时代发展和民众日益增长的医疗保健需求,是历史赋予的责任。
二、重申了中医药的现代化方向
中医药创新发展的总体目标是:通过科技创新支撑中医药现代化发展,不断提高中医药对我国经济和社会发展的贡献率,巩固和加强我国在传统医药领域的优势地位;重点突破中医药传承和医学及生命科学创新发展的关键问题,争取成为中国科技走向世界的突破口之一;促进东西方医学优势互补、相互融合,为建立具有中国特色的新医药学奠定基础;应用全球科技资源推进中医药国际化进程。
前期受鱼腥草事件影响,中药现代化方向再次受到质疑,业内部分人甚至提出停止申批中药注射剂等新药。中医药界对现代化的分歧由来已久,而纲要再次重申了中医药现代化方向,有利于减少争论,对实施中药现代化战略的企业有利。
三、提出要建立国际认可的中医药标准
纲要指出要基本完成中医药标准规范体系的构建,制订一批符合中医药特点的中医药基础标准;建立多语种的中医药名词术语译释规范,中医临床诊疗和技术规范,中医药疗效和安全性评价与再评价标准,中药材、中药饮片、提取物及制剂的质量标准,中药生产和质量管理规范等主要技术标准;构建符合中医药特点的中医药评价和市场准入标准体系,最终形成国际认可的中医药标准规范体系。
我们认为建立国际中药标准有利于规范市场竞争,并有利于中医药进入国际主流市场,对整个中医药行业特别是标杆企业的发展是个利好。
四、提出要加大投入和进行扶持
纲要提出国家和地方加大中医药科技经费投入,协调用好农业、林业、生态、扶贫、外贸、产业发展等有关项目资金,同时引导企业增加研究开发的投入,积极吸引社会投资和国际合作资金,形成支持中医药创新发展的多元化、多渠道的投入体系。
总体而言,我们认为该纲要对统一认识、促进中医药的发展有重大影响,对中医药行业的发展有正面作用。具体到市场,我们认为中药行业的现代化和国际化发展前景广阔,维持看好评级。建议关注同仁堂、天士力、马应龙、东阿阿胶、片仔癀、三九医药等重点中药企业。
作者:4 叶颂涛 长江证券
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