天相投顾：警惕土地违法势头出现反弹

　　 ·上期所将在3 月26 日上市锌期货

　　·国土部：警惕土地违法势头出现反弹

　　国土资源部发布的2006年全国土地违法案件查处情况通报显示，去年，全国发现的土地违法行为及立案查处的土地违法案件，无论从案件数量，还是涉及的土地面积，都较2005年有大幅上升；其中，当年新发生的土地违法行为、当年发生立案的案件及其涉及的土地面积上升幅度更大。

　　评论：2006年全国土地违法案件的数量、涉及面极都较2005年度出现了大幅上升，一方面说明06年我国土地违法案件的查处力度加大，但也充分说明在全国土地市场治理整顿取得阶段性成果之后，一度被遏制的土地违法势头出现一定程度的反弹。

　　我们认为，导致上述现象发生的原因如下：首先，由于干部管理制度及考核机制亟待完善，因而导致地方政府的短视行为。地方政府盲目发展经济的冲动并未从根本上得到抑制；其次，依法、合理用地的观念还缺少具体配套政策和措施的支撑，问责制的实施尚需进一步完善并加大实施力度；最后，土地管理和审批制度的改革还未到位，体制和制度原因造成的土地未批先用问题，在地方经济发展推动下更加突出。

　　在两会上，温总理曾明确提出，今年对各类土地违法违规案件都要严肃查处。总理的要求，将有利于土地执法监察工作的开展，也将有利于耕地保护。我们认为今年我国土地违法案件的查处力度仍将沿袭06年的态势而继续加大，从而在源头上保证土地市场健康发展。

　　·国务院批转《关于加快关停小火电机组的若干意见》

　　国务院日前批转了发改委、能源办《关于加快关停小火电机组的若干意见》。部分大型发电集团昨日表示，此前签署的关停小火电责任状不仅要坚定地实行，还要再主动增加关停总容量。《意见》提出，要实行发电量计划补偿政策，开展排污、取水许可指标交易，以及关停机组的自备电厂企业或趸售电网在用电价格方面可享受一定优惠。国家发改委有关负责人表示，这些是激励性政策，目的在于鼓励企业和地方关停小火电机组，帮助企业和地方处理关停善后事宜。

　　此外，还有一些政策是为所有机组创造公平竞争的环境，即加强小火电机组的上网电价管理，要求各地改革电价和趸售体制，尽快将所有燃煤（油）小火电机组上网电价降到不高于本地区标杆上网电价，并逐步实现同网同价；将自备电厂与公用电厂“公平对待”，对其自发自用电量征收国家规定的基金和附加费，并按规定收取备用容量费；加强环保监督检查和排污收费管理，提高发电企业的环保违法成本。

　　评论：目前全国10万千瓦及以下小火电机组占火电装机比重达到29.4%。这些小火电绝大部分是在我国电力供应较为紧张的“八五”、“九五”期间建设的，主要分布于经济发达地区和煤炭资源丰富的省份。加速关停小火电机组，一方面是保证节能降耗指标的完成，另一方面有助于保障大机组的开工率，促进电力产业结构改造升级。同时，加速关停小火电机组，也可能促使发电机组利用率低点提前到来。

　　·福田汽车（600166）年报每股收益0.059 元

　　天相最新报告摘要

　　·中储股份（600787）：高成长性趋势未改，继续看好公司未来发展

　　·中远航运（600428）：受益于行业景气上升和油价下跌 买入(维持)

　　·五粮液（000858）：换帅可以看成是个利好

　　·中集集团（000039）：半挂车业务如期增长

　　·2006 年报汇总：截至目前上市公司（披露396 家）净利润合计同比增长58.74%，较前期有所下降 20070321

　　·美国NAHB 住房市场指数低于预期

　　·万科A (000002)：高增长的行业龙头

　　重点报告目录

　　·中远航运（600428）：受益于行业景气上升和油价下跌 买入(维持)

　　·五粮液（000858）：换帅可以看成是个利好

　　·中牧股份（600195）：业绩增长符合预期

　　·铁龙物流（600125）：未来三年业绩持续高速增长 增持 （维持）

　　·张裕A（000869）：百年酿芬芳业绩增长进入快车道

　　·振华港机（600320）：拟公开增发A 股 新基地建设步伐加快

　　·三月份的疯狂将是有限的

　　·振华港机（600320）：海上重型起重机业务值得期待

　　·顺鑫农业（000860）：高速成长的城市快速消费食品供应商

　　·日元套利交易也是全球股市下跌的替罪羊

　　·新的一年景气仍将持续－2007 年3 月建材行业月度报告

　　·同时实现外延与内含式增长－苏宁电器（002024）2006 年年报点评