将被能源预警系统重点监测 焦化行业可能加征排污费

    本报记者 徐建军 北京报道

    国家发改委产业政策司相关人士昨日表示,对焦化行业等重污染企业正在研究差别排污费或加征排污费的措施,以抑制落后产能发展。

    这位人士是在“2006年焦化行业信息发布暨2007年上半年焦炭市场形势研讨会”上作上述表示的。他表示,除了相关土地政策以外,国家发改委还将与有关部门协调,对新建和改扩建项目的投资管理、环境评价、信贷融资、电力供给等审核时,以行业准入条件为依据,向符合行业准入条件企业倾斜,严格把关,决不允许再上新的落后能力。

    他表示,针对从2007年淘汰4.3米以下小机焦的要求,发改委正在开展调研,会同地方主管部门、行业协会共同研究制订妥善、有效的实施方案和措施。在约有50%以上的企业达到行业准入条件后,发改委将择机对仍不符合准入条件的生产能力进行政策限制,从根本上推动行业结构的优化。

    他同时表示,要运用经济政策和经济杠杆推动行业结构调整和优化。针对类似焦化行业的重污染企业,要研究差别排污费或加征排污费的措施,以抑制落后能力的发展。目前11个产能过剩行业基本上是“高消耗、高排放”的资源性产品,在资源与环境对经济发展的约束不断增强的情况下,这些产品应以满足国内市场需求为主,不宜大量出口。应鼓励进口资源性产品,抑制这些产品扩大出口,继续调整进出口税收政策,降低出口退税率,加征出口关税,用经济手段进行调节。

    在会上,海关总署相关人士表示,由于一季度中国焦炭出口离岸价格仅等于澳大利亚炼焦煤离岸价格,这使得对焦炭加征出口关税的空间非常大。在目前国际贸易顺差大幅增加的背景下,极有可能进一步提高对焦炭等重污染的能源性产品的关税。目前,国家对焦炭出口征5％的关税。

    中国炼焦行业协会权威人士还表示,国家将建立能源预测预警系统,焦化行业则是重点监测行业。

    相关人士表示,相关政策尽管也会对大中型焦化企业造成一定影响,但从长远来看,由于能将那些无法实现规模经济的企业“挤”出行业,因此对相关上市公司煤气化(000968)、山西焦化(600740)和安泰集团(600408)等是利好,这三家企业分别位列2006年焦炭产量的第25、28和35位。