顽强地阻击着巴丹吉林沙漠和腾格里沙漠的夹击,拱卫着河西走廊的生态安全,但生态环境不断恶化的趋势并未得到根本遏制——
民勤,不能成为“第二个罗布泊”(经济聚焦)
本报记者 曾华锋
①生态持续恶化——
民勤绿洲只有一条1000多米宽的绿色通道与外相连,几乎成为沙漠孤岛
“决不让民勤成为‘第二个罗布泊’”的标语在甘肃省民勤县随处可见,但“局部治理、整体恶化”的状况一直在持续,如今已成为我国沙尘暴四大策源地之一。
2001年7月,时任国务院副总理的温家宝就在一份关于河西走廊石羊河流域生态环境恶化的调查上作出批示:“决不让民勤成为‘第二个罗布泊’。”此后的5年间,温家宝又多次批示并亲自过问民勤的沙化治理问题。这些年来,民勤县在生态环境综合治理方面做了不少的工作 ,取得了一些明显的成效,但生态恶化的趋势并没有得到根本的遏制。
据全国最近一期(1998—2003年)沙化普查监测结果显示:5年间民勤县监测区内耕地的风蚀沙化面积增加了11035.49公顷,且荒漠化程度正在由中、轻度向重度和极重度逐步加剧发展。
沙尘暴发生的频率增加。据统计,1954年以来,民勤年沙尘暴天数呈明显减少的态势,20世纪50年代年均44次。进入90年代沙尘暴次数明显减少,为年均12次。但是,2001—2006年数量又有回升。今年1月26日,民勤骤起沙尘暴,成为今年全国发生的第一场沙尘暴,也是近十年来民勤沙尘暴发生时间最早的年份之一。
地下水位不断下降。民勤全县18个乡镇的监测数据表明:2001—2006年全县地下水水位平均由14.256米下降到17.788米。18个乡镇中的13个地下水水位已下降至21—25米,到了如不浇灌或无正常降雨已无法维持各类沙生植物自然生存需要的程度。
“驱车在绿洲腹地,公路两侧镶嵌在耕地之中为数不少的大片沙丘不时可见,沙丘中挺立着枯死的树干见证着生态的变迁,绿洲耕地的荒漠化已不容忽视。”全国人大代表、甘肃省人大财政经济委员会副主任委员任继东对记者说:“我在民勤北部看到,巴丹吉林沙漠和腾格里沙漠已在民勤青土湖会合。湖泊不复存在,变成了沙丘,上面的贝壳依稀可见。两大沙漠从西、北、东三面逐年对民勤绿洲不断侵蚀,已形成沙漠对绿洲的四面包围之势,仅有一条1000多米宽,不足1万米长的绿色通道和武威相连,几乎成为沙漠孤岛。”
②曲折探索——
对石羊河流域水资源短缺问题的认识,经历了一个曲折的过程
民勤县地处石羊河流域最下游,民勤县的生态现状实际上也折射出整个石羊河流域的生态现状。而石羊河流域生态问题的要害是水的问题。石羊河发源于祁连山山区,流域内年均降水量不到200毫米,而蒸发量高达2600多毫米,主要依靠石羊河水维系该流域的生存和发展,是个先天性的缺水地区。
对于水资源短缺的认识,也经历了一个曲折的过程。
面对水资源的短缺,人们首先想到的是修建水库。但在上游的8条支流上建了7座水库之后,灌溉面积是扩大了,但由于水资源的调度使用和蒸发渗漏等原因,流入下游民勤的水量却逐年减少,最少的年份来水不到1亿立方米。
地表来水少了,一些地方就开采地下水,造成地下水位普遍下降10—20米,地表植被反倒大面积枯死。于是,人们又想到了从域外调水,但由于从200公里以外的黄河调水成本过高,实际上每年调入民勤的水只有4000万立方米,效果不尽如人意。
人们也想到了节流的办法。石羊河流域的干支渠进行了衬砌,有效地减少了渠系损耗。但又带来新的问题:渗漏减少使地下水难以得到有效补充。
因此,正如甘肃省委书记陆浩所说:“整个石羊河流域的生态问题是一个以水资源利用为中心形成的上下游紧密联系、人与自然相互影响的系统工程。”要真正解决石羊河流域生态问题,任何头痛医头、脚痛医脚的办法,不仅难以从根本上解决问题,而且往往会引发出新的矛盾。
③不堪重负——
自然来水减少、人口剧增,加上大量种植高耗水的粮食作物,使本就脆弱的生态雪上加霜
“几十年来以大量采集地下水资源来发展农业生产的方式,造就了民勤农业经济的繁荣,但同时也促使了生态环境的不断恶化。”任继东介绍,目前,民勤农民2005年的人均纯收入为3319元,是武威所辖三县的首富,在甘肃省69个县域中居第十二位。“民勤生态环境的治理方案,必须兼顾经济社会的继续发展及农民群众生活水平的进一步提高,两难之中的治理工作举步维艰。”
事实上,经济发展与环境保护的矛盾一直在石羊河流域存在。从上世纪50年代到现在,受全球气候变暖的影响,石羊河流域的平均来水量由17.8亿立方米减少到12亿立方米,减少了近1/3,但全流域的人口却由90多万人,增加到近230万人;灌溉面积由200万亩增加到500多万亩,用水量自然越来越大,其中农业用水占到了用水总量的80%以上。这个地区,曾经还是一个商品粮基地,大面积种植玉米、小麦,而这些都是高耗水的植物。
石羊河流域的生态问题,实质上是人与自然的关系突破了平衡点。曾多次到石羊河流域实地调研的陆浩近日在做客人民网时坦陈:“在这样一个生态比较脆弱的地区,继续把它作为一个商品粮基地,恐怕就值得我们认真思考。所以我们提出的思路就是要发展高效节水农业。” 陆浩认为,必须采取断然措施大面积压缩农作物播种面积,这比任何调水和节水措施都来得快,效果好。
④期待“大动作”——
尽快全面启动民勤荒漠化治理工程,决不让民勤成为“第二个罗布泊”
“要通过国家立法,加强对超采地下水的管理。对沙漠边沿的群众,实行有计划地搬迁。”全国人大代表姚文仓、董钢说,国家对石羊河流域治理要尽早计划、尽早立项、尽早开工。“关井压田、退耕还林、退牧还草,是综合治理的重要举措之一,但这样做农民增收就无法得到保证。综合治理,节水是关键,要调整农业生产结构,发展节水农业,农民就要增加投入,势必会增加农民的负担,建议国家在政策上给予支持。”
2006年2月25日,经多方努力,国家投资1.1亿元的石羊河流域重点治理暨应急项目开始启动,记者在祁连雪山下目睹了少长咸集、万民同乐的情形。但是,《石羊河流域重点治理规划》迄今尚未审批,重点治理工程全面启动遥遥无期。
今年两会 期间,任继东提交了有30名全国人大代表签名的议案,希望尽快遏制民勤沙漠化的步伐,改变“声势很大,进展缓慢”的局面。任继东建议,尽快地批准《石羊河流域重点治理规划》,尽快地全面启动民勤荒漠化治理工程,力争在10年左右的时间内完成治理民勤绿洲荒漠化的艰巨任务。
全国人大代表的意见和建议,再次引起了温家宝总理的高度重视。今年3月6日上午,温家宝在参加甘肃代表团的政府工作报告审议时说,我关心并希望做好四件事:一是决不让民勤变成第二个罗布泊;二是一定要保护好敦煌的生态环境和文化遗产;三是保护好祁连山冰川;四是防止黑河、石羊河流域沙化和河西走廊地区耕地盐碱化。任继东说:“温总理的回答,让我充满信心,也充满期待!”
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