推行“监管、自律、监督”三结合机制
国家邮政局将强化快递监管
本报讯 记者张牧涵、李 方报道:国家邮政局将积极推行“政府监管、行业自律、社会监督”的监管工作机制,为国内快递市场创造“公开公平、竞争有序”的环境。
马军胜表示:邮政监管部门代表的是国家利益、行业利益、公众利益。行业的发展需要发挥市场配置资源的基础作用。我国快递市场的潜力很大,现在关键是要把“蛋糕”做大。国家邮政局将在全国400个县、800个点建立普遍服务监督网络,在各级政府机关、新闻单位、消费者协会等部门和单位聘请800名社会监督员,了解社会公众对邮政服务的意见和建议,监督包括快递在内的邮政业服务质量。
马军胜说,在合法、合规、有序三个原则的基础上,国家邮政局在快递市场将积极推行“三个维护一个加强”,即维护用户合法权益,维护市场秩序,依法维护信件寄递业务专营权,加强对各类市场主体的服务支撑。
马军胜指出,快递业的发展也需要一个内部自律组织,以在政府与企业间架起沟通的桥梁和纽带。此外,社会监督对快递业的发展也很重要。国家邮政局将聘请社会监督员,监督包括快递在内的邮政业服务质量。国家邮政局曾于早前透露,将把快递市场列为监管的重点。今后,快件丢失、损毁、延误以及赔付等问题将成为监管的重点。
■ 新闻背景
我国速递市场自2005年对外开放以来,国有、国企占市场60%份额,民营占25%,其余15%的份额掌握在国外快递企业手中。业内人士认为:尽管目前有多种力量相抗衡,但国有、国企占主导地位的格局难以在短期内改变,专业人才较少、自动化、信息化程度不高、网络覆盖率低、货物破损率及丢失率较高等问题依然存在,制约了快递业的发展。
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