西藏资本市场要在六方面有所作为

    □本报记者 周渝

    在日前召开的西藏全区证券监管工作会议上,西藏自治区副主席白玛才旺表示,资本市场的发展已经成为西藏自治区国民经济的重要组成部分,今后西藏资本市场要在六个方面有所作为,从而更好地发挥全区经济发展的助推器作用。

为此自治区政府专门成立了“推进西藏资本市场改革与发展领导小组”,统筹研究解决西藏资本市场改革与发展中遇到的重大问题,进一步推进我区资本市场的改革发展。

    白玛才旺副主席要求,其一要在促进企业资本形成上有所作为,我区经济总量小的一个重要原因是企业少、企业资本小,并且企业资本的形成长期依赖于信贷资金盈余的逐步积累,因此需要创建大量的优质企业,需要大量的企业资本,逐步形成支撑产业发展的企业和企业资本,培育经济发展的基础；其二要在优化产业结构、做大做强特色产业上有所作为,特别是高原特色生物产业、特色农产品加工业、优势矿产业、藏医药业、民族手工业、特色旅游业；其三要在推动国有企业改革、促进建立现代企业制度上有所作为；其四要在维护西藏金融市场安全上有所作为,区内企业间接融资与直接融资比例严重失衡,企业发展资金过分依赖于信贷资金,导致企业发展成本过高,加大了风险隐患程度。鼓励企业选择适合自身的方式,在资本市场直接融资,逐步提高直接融资比重；其五要在树立西藏企业形象、打造西藏品牌上有所作为,通过发展资本市场,提高西藏对外开放的水平,继续鼓励和支持内地的资金、技术、管理、人才到西藏来拓展发展空间；其六要在促进非公有制经济、混合所有制经济发展上有所作为。

    西藏证监局局长杨代刚总结说,2006年辖区股权分置改革和清欠任务基本完成,基本解决了高风险公司的资金占用问题,推进证券公司综合治理,认真开展治理商业贿赂等各项工作,西藏资本市场保持了持续稳定健康的发展。但是还存在一些突出矛盾和问题,主要体现在资本市场在西藏国民经济中的比例还很低,资本市场基本功能还没有充分发挥出来；部分上市公司质量不高,证券经营机构持续盈利能力不强；上市公司后备资源匮乏,持续发展能力不足等方面。

    杨代刚指出,今年西藏证监局要围绕“构建促进资本市场持续健康发展、有效防范化解风险的长效机制”这一主线,夯实基础,强化监管。其一通过推进上市公司完善公司治理结构,加强对上市公司高管、控股股东及实际控制人的监管,强化信息披露监管为重点,提高上市公司透明度,引导上市公司做强主业等措施从而进一步提高上市公司质量；其二推动西藏证券在夯实基础、防范风险、加强管理、强化内控和限期完成第三方存管的基础上,力争通过规范类证券公司评审,创新业务发展；其三积极促进资本市场直接融资,通过加强与自治区有关部门的协作,做好后备资源的储备,加大对企业上市的培训力度,积极扶持有上市条件和意向的股份公司,给予重点政策指导和技术支持,帮助其早日上市；其四坚持“稽查关口前移、提前介入”的预防性稽查模式,严厉打击操纵市场、内幕交易、欺骗投资者等重大违法违规行为；其五完善监管措施,强化现场监管力度,充分发挥一线监管的优势。