服务业开放有利“又好又快”

　　日前，国务院下发《关于加快发展服务业的若干意见》，提出要建立公开、平等、规范的服务业准入制度。鼓励社会资金投入服务业，大力发展非公有制服务企业，提高非公有制经济在服务业中的比重。凡是法律法规没有明令禁入的服务领域，都要向社会资本开放；凡是向外资开放的领域，都要向内资开放。

　　我们认为，以国务院发展服务业的若干意见为标志，中国的服务业、尤其是非公有制服务行业，迎来了一个历史性的发展机遇，这对民营经济的发展、对整个国民经济的健康发展，都有极其重要的意义。

　　众所周知，服务业是国民经济的重要组成部分，服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。我国正处于全面建设小康社会和工业化、城镇化、市场化、国际化加速发展时期，已初步具备支撑经济又好又快发展的诸多条件。加快发展服务业，提高服务业在三次产业结构中的比重，尽快使服务业成为国民经济的主导产业，是推进经济结构调整、加快转变经济增长方式的必由之路，是有效缓解能源资源短缺的瓶颈制约、提高资源利用效率的迫切需要，是适应对外开放新形势、实现综合国力整体跃升的有效途径。加快发展服务业，形成较为完备的服务业体系，提供满足人民群众物质文化生活需要的丰富产品，并成为吸纳城乡新增就业的主要渠道，也是解决民生问题、促进社会和谐、全面建设小康社会的内在要求。

　　虽然发展服务业意义重大，但是，由于长期以来各种复杂因素的干扰，我国的服务业尚处在一个相对落后的水平，总体上供给不足，结构不合理，服务水平低，竞争力不强，对国民经济发展的贡献率不高，与经济社会加快发展、产业结构调整升级不相适应，与全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求不相适应，与经济全球化和全面对外开放的新形势不相适应。加上民营资本、社会资本不能顺利进入这一领域，更使得这一行业的发展受到掣肘。

　　现在，国务院若干意见的颁布，是一种从上而下的、行政推动的力量，而人民群众不断增长的需求，是一种从下而上的、市场的力量，两股力量合在一起，服务业迎来了历史性的发展机遇。

　　非公有制服务业，应该抓住这个难得的机遇，大力发展自己。（30A3）