发改委:天然气涨价方案已定 计划逐年上浮5%-8%

　　国家发改委官员昨天下午在北京透露，相关部门已就国内天然气价上涨达成共识。一位接近发改委的知情人士昨晚告诉上海东方早报记者，调价申请其实早就上报，关键是选择一个合适的调价时机。昨天，为期两天的第二届中国天然气国际峰会在北京召开，成为业界关注焦点。

　　计划逐年上浮5%～8

　　%天然气涉及到方方面面，牵一发而动全身，因此中央对调价慎之又慎。上述知情人士透露，为了对天然气调价可能的影响有充分把握，发改委早在数周前就开始了一轮实地调研。调研的结果将对此次调价的幅度带来直接影响。

　　据了解，调研组此行贯穿天然气产业的上下游，既要前往油气输出地考察供应，也会到用气比较多的区域调研地方意见；同时还会去一些企业、经销商、燃气公司甚至包括居民，了解他们的承受能力。关键是要通过调研，考察价格提升多少幅度用气单位可以接受。

　　而发改委价格司人士本月曾表示，目前国家计划将每年燃气价格逐步上浮5%～8%，直到大致与国际价格水平接轨为止。

　　对需求量增长估计不足

　　此前，三巨头曾向发改委上书吁请天然气涨价。发改委主任马凯(马凯新闻)则在10月底表示，国内天然气价明显偏低，要逐步提高天然气价格，建立与可替代能源价格挂钩调整的机制。

　　国内天然气价的确偏低

　　北京石油管理干部学院教授韩学功给上海东方早报记者算了一笔帐：通常，1吨原油与1000立方米天然气的价格水平大致相当。以每桶50美元计算，1吨原油约需350美元(1吨=7.3桶)，折合成人民币约2800元。而以目前北京天然气零售价1.9元/立方米计算，1000立方米约需1900元。这意味着国内外价差至少达900元。而这还只是零售价，出厂价的价差无疑更大。

　　“天然气市场目前的种种问题和当初的估计不足不无关联。”上海交大能源研究所所长黄震在接受上海东方早报记者采访时表示，有关方面一开始认为有西气东输作保证，国内天然气供应应该十分充足，却对天然气需求量的巨大增长估计不足。

　　14年后缺800亿立方米

　　清华大学教授、中国工程院倪维斗院士曾说过一句名言，“天然气是‘巴黎香水’。巴黎香水就要精品精用，不能当自来水用。”近年来，由于居民和企业被误导以为天然气是廉价燃料，使需求呈几何比率迅速增加。国资委称，中石化集团今年的产量预计将达70亿立方米。

　　据悉，2006年上海全市天然气需求量为29亿立方米，合同可供量仅22亿立方米。今年9月，上海市物价局已组织召开了“燃气价格形成机制和调价方案”听证会，上海拟建立燃气价格与上游资源价格涨跌同向联动机制。黄震告诉上海东方早报记者，中国原本计划到2010年，天然气占能源比重达到8%～10%。但由于缺口相当大，只能不断增加进口。数据显示，到2020年我国天然气的需求缺口将达到800亿立方米。这些都给天然气价格的制定者带来不小的压力。