电信业重组应融合广电

　　中国电信总工提出"3+1"竞争格局设想

　　记者魏宗凯

　　晨报讯 在昨天举行的2007年全球下一代网络（NGN）高峰论坛上，中国电信集团总工程师韦乐平表示，中国电信业的重组方向是形成3至4家实力基本相当的全业务运营商，他还提出了一个“3+1”竞争格局的设想，即三家电信运营商加一家广电运营商。

　　韦乐平称，融合是对分业经营的行业架构的重要挑战，因为分业经营阻碍业务融合，妨碍技术进步，影响了产业的发展，应该坚决打破。美国当初也是禁止有线电视和电信业跨业经营，而且提倡完全竞争，此举一度产生过数千个运营商，后来越来越少，现在只有三家，明年可能缩减为两家。韦乐平认为，从美国对跨业禁令、完全竞争等政策的纠偏可以看出，监管政策需要不断调整和反思。

　　韦乐平表示，电信和广电对称业务准入是大融合的第一步。电信业本身形成3-4家实力基本相当的全业务航母是健康有效的电信市场的合理取向，也是政府行业格局调整和监管的现实选择。韦乐平进一步解释，他提出的“3+1”竞争格局中，“1”是留给广电的，而广电的出路就是进入网络电话（VOIP）业务，因此，“3+1”是比较合理的发展方向。

　　据韦乐平介绍，中国电信进行试商用的上海、台州、福州、厦门、西安和汉中6地获得了网络电视(IPTV)落地许可。到2006年底，中国电信发展了19万IPTV用户，其中上海有12.8万，但是中国电信有300多个本地网（95%以上）还没落地。