墨盒337调查再发裁决 重量轻质难以立足世界

　　　中新网4月6日电 3月31日，美国国际贸易委员会(ITC)发布初审裁决，宣布精工爱普生的11项专利全部有效，认定包括设在珠海的外商独资兼容墨盒企业纳思达在内的24家公司所出售的墨盒产品中，有超过1000种型号的墨盒侵犯了爱普生的专利，并建议发布一个普遍排除令和停止令，要求所有被告停止向美进口和在美销售侵权墨盒，并禁止所有侵权墨盒(无论是否由上述被告生产)进入美国市场。

普遍排除令和停止令并发，是337可能做出的最严厉的裁决。至此，去年在美国发起的针对耗材领域的两项337调查均已尘埃落定，早些时候，惠普提起的一起几乎内容相同的调查，则以被告纳思达请求和解并主动撤出相关市场而告终。

　　“337“：对中国不利？

　　墨盒看似小巧，但却具有高深的技术含量。墨盒、墨水和打印头是一个有机的整体，其设计是建立在打印输出质量和可靠性的基础上的。“目前市场上的兼容耗材厂商大多没有自己的专利技术，仅依靠灌装等形式进行生产，这也是造成其深陷337纠纷的泥沼中不能自拔的终极原因”。中国计算机用户协会打印显象应用分会秘书长郭淳学指出，正是多年来单纯注重海外市场“量的拓展”而忽视了对自主创新技术方面“质的提升”，才使得纳思达等兼容耗材厂商频频遭遇“337调查”的“滑铁卢”。

　　由于近年来中国兼容耗材产业发展非常迅速，在全球占据了非常重要的位置，因此，尽管此次遭遇“337调查”的24家企业中，来自中国的应诉企业只有两家，这几家企业依然颇为引人注目。对于初审裁决结果，纳思达似乎也早有预见，据一家IT媒体报道，此前，在与惠普就耗材产品专利问题签订“城下之盟”时，纳思达相关负责人曾发出这样的感慨：在国内兼容耗材快速发展的同时，对知识产权问题的漠视和自身核心技术研发的缺失导致了国内兼容耗材厂商屡屡落入337纠纷中。纳思达只不过是这么多案例当中最典型的一个。

　　耗材337调查过后，国内耗材业保护民族品牌的声音一浪盖过一浪。然而怎样保护民族经济，却是一个颇值得思索的问题。

　　中国已经成为发达国家资本竞相青睐的加工基地，这是一个不争的事实。此次涉诉的纳思达就是一个100%外资的公司，提起调查的爱普生公司，经过二十年的发展，也已经将中国作为了它在全球最重要的研发和生产基地。爱普生全球八万员工中的四万人在中国工作和生活，爱普生在中国的总产值占集团在全球生产总值的40%，爱普生在中国的出口总额，也在全国出口企业中名列前茅。此前与纳思达发生知识产权诉讼的惠普公司，同样已经在中国发展了二十多年，在中国建设了多家合资公司。

　　一位知名的经济观察家指出，作为世界工场的中国，对所有外资都平等地敞开大门，纳思达、爱普生和惠普都是把中国作为主要加工基地的外国企业，但是爱普生和惠普更重视技术和研发，纳思达却没有在墨盒核心技术上进行自主研发，只是单纯的模仿。在同一个平台上的外资耗材企业，为什么337调查各有胜败，原因就在于此。客观地说，保护爱普生和惠普在美国的知识产权，将会巩固它们对中国经济的贡献，因为出口到美国的相当大一部分爱普生和惠普产品，都是由中国企业和中国工人制造出来的。爱普生和惠普的专利带来的巨大经济收益，也都会归于中国企业和中国工人。

　　知识产权调查：大棒抑或天平？

　　近年来，中国已经成为337调查的最大目标。从1986年第一起有关中国的“337调查”开始，截止到2006年6月，涉及中国大陆产品的337调查共计53起，占调查总量的9%，其中有46起案件涉及发明专利纠纷。2006年上半年，国际贸易委员会发起的11项337调查中，5项是针对中国企业的，内容涉及灯具、机电产品、木地板等各行各业。此外，欧盟也发起了针对中国产劳保鞋、电气产品环保回收等的调查。

　　国内知名的英美法专家、北京大学徐爱国教授指出，多年来，337调查针对的主要对象都是新兴的经济增长快速的国家。在337调查的历史上，欧、日、韩、中国台湾曾经依次成为美国337调查针对的主要对象国，现在才转向中国大陆。20世纪70、80年代，日本和中国台湾由于和美国的严重贸易逆差都成了337调查的主要对象。但是日本和台湾企业渐渐加强知识产权的海外申请，也慢慢了解了美国的知识产权保护规则，反倒成为他们自己在美知识产权的积极维护者。徐教授认为，平心静气、在尊重他人知识产权的基础上采取各种符合国际竞争“游戏规则”的手段参与国际竞争，是中国兼容耗材企业跨过不断袭来的“337调查”等知识产权纠纷的“唯一正确道路”。

　　在前不久举行的“全球知识产权与创新论坛”上，中国贸促会国际联络部副部长赵振格向媒体透露，中国加入WTO以来，关于知识产权纠纷的案件每年都在迅速增长，中国企业为此支付的赔偿金额已经超过10亿美元。美国商务部副部长兼专利与商标局局长杜达智则宣布，继向北京派出知识产权专员后，美国今年将向广州增派一名知识产权专员，以推进中国知识产权保护。

　　近日，在一个公开会议上，信产部副部长娄勤俭也就华旗等公司在德国参展被扣事件发表评论，指出中国企业要学会利用好国际规则，强化尊重知识产权的意识。种种现实表明，在美国政府进一步强化知识产权保护的同时，中国政府和产业界也开始逐渐意识到，强化创新能力，遵守保护知识产权的国际“游戏规则”，才能真正在“337调查”等国际知识产权纠纷中获得真正的力量。