“天然气欧佩克”设想难实现

    □据新华社

    今年1月底以来,有关伊朗、俄罗斯和卡塔尔等全球主要天然气生产国将创建“天然气欧佩克”的报道不绝于耳。但分析人士指出,从目前情况看,这一设想近期内将难以实现。

    伊朗最高领袖哈梅内伊1月28日向到访的俄罗斯联邦安全会议秘书伊万诺夫建议,成立一个类似石油输出国组织(欧佩克)的天然气合作组织。这一消息传出后,引起了各方的密切关注。有报道说,俄罗斯、伊朗、卡塔尔等主要天然气生产国有可能最早将于4月9日在卡塔尔首都多哈举行的天然气出口国论坛上宣布成立“天然气欧佩克”。但最新消息表明,有关成立“天然气欧佩克”的问题并未被列入多哈论坛的议程。

    分析人士指出,由于天然气市场的特殊性,加上一些主要国家在这一问题上态度并不统一,有关成立“天然气欧佩克”的设想目前面临诸多困难。此外,欧盟和美国等主要天然气消费方对该建议持强烈反对态度,也是天然气生产国不得不考虑的一个重要因素。

    首先,天然气市场的独特性使得建立类似欧佩克的“天然气输出国组织”在短期内不可行。目前,全球已经形成了比较成熟的原油期货和现货市场,油价时时随市场情况变动。但天然气价格一般都是由长期供应合同确定的,这些合同期限有的长达20年。卡塔尔能源大臣阿提亚多次表示,由于天然气不同于石油,很难形成一个像欧佩克那样可以利用供求杠杆在短时间内调控价格的国际组织。

    其次,目前一些主要国家对于建立“天然气欧佩克”意见并不统一。如果仔细分析各方的表态不难看出,伊朗和委内瑞拉对成立“天然气欧佩克”的态度最为积极,而俄罗斯、卡塔尔、阿尔及利亚等国对于该建议并不十分热心。

    最近,俄罗斯政府一位发言人再次澄清了俄罗斯对成立“天然气欧佩克”问题的官方立场。他对媒体说：“我们没有说过要成立这样一个组织,而是说探讨生产国和消费国之间的合作。”卡塔尔能源大臣阿提亚已经明确表示,卡塔尔无意参加组建“天然气欧佩克”。虽然阿尔及利亚总统布特弗利卡对建立“天然气欧佩克”表示支持,但该国能源和矿业部长沙基卜·哈利勒2月7日在访问西班牙时说：“目前天然气价格就是以欧佩克油价作为依据的,那我们再成立一个‘天然气欧佩克’又有什么意义呢？”

    俄罗斯和卡塔尔分别为全球第一大和第三大天然气储量国,而阿尔及利亚则是欧盟天然气的主要供应国之一,如果缺乏这些国家的强有力支持,有关成立“天然气欧佩克”的设想将只能停留在讨论阶段。

    此外,美国和欧盟等主要天然气消费方的态度也非常关键。在伊朗提出创建“天然气欧佩克”的建议后,美国和欧盟均对此表示了反对。欧盟对俄罗斯有关举动十分敏感。欧盟官员表示,将反对俄罗斯为创建“天然气欧佩克”所作的任何努力。美国能源部长博德曼2月中旬在一个国际能源会议上也表示,反对主要天然气生产国操纵市场。

    应该说,主要天然气生产国希望在天然气生产、运输和供应等方面加强协调与合作,成立天然气出口国论坛就是在这方面作出的一种尝试。但从目前情况看,要成立一个类似欧佩克的“天然气输出国组织”,各方面条件尚不完全具备。从近期看,伊朗提出的创建“天然气欧佩克”的设想将难以实现。