中美贸易"遭遇"战密集而来 影响远超传统反倾销

　　　两条蛰伏已有数年的中美贸易争端议题伏线骤然打开，波及面与潜在影响远超出传统的反倾销贸易救济措施

　　3月30日，美国商务部宣布，对中国铜版纸征收反补贴税的初裁决定；4月10日，美国贸易代表宣布，将两项与中国有关的知识产权争议提交WTO。

　　4月16日出版的最新一期《财经》杂志报道，开征中国铜版纸反补贴税，将知识产权保护争议提交WTO，令中美贸易争端打开了两个新领域。在中美去年底第一次与今年5月第二次战略经济对话之间，美国政府短时间内密集地采取行动，两条蛰伏已有数年的中美贸易争端议题伏线骤然打开，波及面与潜在影响远超出传统的反倾销贸易救济措施。应该说，去年11月美国民主党重掌国会后识者发出的中美贸易将进入困难期的担忧，正在变成现实。

　　对于中美之间愈发激烈的贸易摩擦会不会引发重大负面影响，宏观分析师们意见各异。“目前的情况只是一个短期波动。气氛可能紧张一些，但中美之间不可能有大的贸易战。美国是理性的社会，经济利益是最重要的。”前摩根士丹利亚洲首席经济学家、《财经》杂志特约经济学家谢国忠说。

　　中欧国际工商学院教授许小年则认为，影响很难说，“对美国政治我们无能为力，但对中国是一个很好的警示信号”；即传统产品的贸易顺差风险越来越高，原有增长方式有很多问题。如果贸易摩擦升温，风险上升，对转变增长方式的要求就变得更为迫切。

　　花旗集团中国经济学家沈明高认为，在中美贸易关系上，中国的问题是如何提出“可信的威胁”，“减持美元资产之类会两败俱伤”。他强调，中国经济未来还是要越来越依靠内需。

　　中国国际金融公司首席经济学家哈继铭则认为，影响大小在于中国的决策把握。他认为中国可能有两方面政策：一是尽量抑制“两高一资”（高污染、高能耗、资源性）的出口行业扩张，通过降低出口退税、加快人民币升值幅度等；另一个是加大进口增速，政府主导的进口可能会有比较大的增长，应多进行与政策方向一致的、对中国有利的进口，如降耗节能、环保方面的。

　　在接受《财经》记者专访时，美国商务部副部长雷凯文将近来频仍的中美贸易摩擦原因归为三点：首先是中美贸易量剧增，自然导致更多的纠纷；第二是美方认为，不少中国的贸易和经济做法确实让外界看来不公平，而美方对中国目前的改革速度存在沮丧感。去年中国WTO过渡期结束之后，改革的速度也大幅度放缓；最后则是华盛顿自身的变化，去年的选举导致华盛顿政治风向骤变。

　　“可以说，目前国会对中国贸易问题的情绪是不太满意的。”雷凯文说，“但是，中美战略经济对话仍是解决这些议题惟一重要的机制。”

　　与既往相似，对话揭幕之前，一个庞大的中国采购团将前往美国，展开规模数以百亿美元计的“采购之旅”，访问地包括旧金山、佐治亚州的亚特兰大、伊利诺伊州的芝加哥和华盛顿特区四城。“大采购”是中国政府近年来为深入美国地方、赢取选区好感作出的努力，也是事实上的一个筹码。不过，有外电分析认为，美国国会估计已经不太可能被中国的“大采购”打动了。■

　　（全文详见4月16日出版的2006年第8期《财经》杂志“中美贸易寒潮来袭”）

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