银监会定新方向:城商行向股份制银行看齐

　　记者赵红梅北京报道 日前举行的全国城市商业银行发展论坛第八次会议上，银监会主席刘明康(刘明康新闻)明确了城市商业银行未来发展方向。

　　银监会主席刘明康(刘明康新闻)发言时指出，许多城市商业银行提出了拓展发展空间，实现跨区域发展的要求。

对此，银监会与相关部门进行了认真研究并达成共识，即城市商业银行也是股份制商业银行，只要达到相关监管指标即可跨区域发展；监管部门将进一步统一监管标准，实施同质同类监管，以引领和支持城市商业银行又好又快发展。

　　截至２００６年末，全国城市商业银行资产总额已达２．５７万亿元，负债总额为２．４５万亿元，２００６年，共实现利润１３６亿元，资本充足率达８．４８％，不良贷款率降至４．８％。

　　因城商行发展状况极不平衡，银监会２００５年开始对城商行采取“扶优限劣”监管思路，２００６年４月，银监会下发了《城市商业银行异地分支机构管理办法》规定，鼓励各家城商行以联合、重组为前提，设立异地分支机构。２００６年，各城市商业银行在全国多个区域形成不同层次的区域联合和业务协作关系，如北京银行获准设立天津分行；宁波市商业银行在上海市开设分行；南京商行开办泰州分行。

　　刘明康同时指出，目前改革发展的形势催人。一方面，城市商业银行取得的成绩还不稳固，如置换的资产面临减值的可能，真正的公司治理机制和透明度建设还有待时日等；另一方面， ２００６年１２月１１日中国加入ＷＴＯ的５年宽限期结束，中资银行直面外资银行的全面挑战，城市商业银行面临的挑战不容忽视，尤其在个人理财业务、零售业务等方面。

　　为此，刘明康特别提醒城市商业银行在２００７年要特别关注三类风险：一是集团客户授信风险；二是关联交易风险；三是流动性风险。刘明康最后强调，目前城市商业银行业务单一，防御风险能力较弱，要在发展中不断提高风控能力和水平，要注意发展速度与抗风险能力相匹配。同时，要善于发现和利用自身的竞争优势，坚定信心，在学习中竞争，在竞争中发展，提高创新能力，加强金融服务。

　　唐双宁在会上提出了２００８年至２０１２年城商行发展规划目标：“到２００８年，城商行整体要具备现代金融企业的雏形；到２０１２年，城商行要全部建成现代金融企业。”这意味着城商行今后将按照股份制银行的标准来建设。

　　按照银监会的规划，至２００８年，城商行将实现７大指标：不良贷款持续控制在５％以下，单家全部达到１０％以下；资本充足率全部达到８％；拨备覆盖率实现全部覆盖；利润水平不断上升；实现信息全披露�熌壳耙延校梗芳乙�行对社会公开披露信息�牐环婪恫僮鞣缦辗矫娲锏揭欢ǖ乃�平；在经营特色、经营管理水平、企业文化、员工素质、外部环境等方面有进一步改善。