钢材出口冲动仍存 更多调控政策将出

　　作者：本报记者 司建楠

　　国家海关4月10日公布，3月份我国钢材出口再超500万吨，环比增长22.8%，是仅次于去年12月份出口555万吨的次高月份。

　　同日，我国钢材出口新政出台，从4月15日起，将进出口税则（2007年版）第72章中的部分特种钢材及不锈钢板、冷轧产品等76个税号，出口退税率降为5％；另外83个税号的钢材取消出口退税。

　　本次调整幅度与此前的业内预测基本一致。专家认为，大部分钢企已早做准备，因此，短期内政策效果或不明显，但从长远来看，对行业的产业结构调整、产品出口结构的优化升级具有重要意义。

　　价差导致出口量难降

　　虽然业内对本次钢材出口退税调整早有预料，各大钢厂也为政策的最后出台做足了“功课”。但与以往不同的是，大部分税号钢材退税全部取消，且没有缓冲期，还是给部分钢厂带来了不小的压力。

　　记者在采访过程中了解到，让部分钢铁企业担心的是，政策变化或将对国内部分品种钢材出口产生较大影响。

　　国家发改委4月11日发布一季度国际钢材市场分析报告认为，国外钢价特别是低附加值产品价格持续上涨，拉大了国内外价差。

　　报告指出，目前，国际市场钢材价格指数比国内要高50点左右，其中线材、螺纹钢等低附加值产品价格较国内市场价格每吨高150~200美元，即30%以上。

　　分析人士据此指出，受供求关系的影响，大部分钢厂仍将选择出口来消化过剩的生产能力。而出口退税下调之后，国际需求短时间内将减少，多余钢材在国内消化将导致国内钢价阶段性下调，国内外差价明显又将再次增加出口数量，因此，出口形势后期存在反弹的可能。

　　北京兰格钢铁研究中心信息总监徐向春在接受记者采访时也提出了同样的观点。他认为，我国钢铁产能阶段性过剩，必须通过出口消化，出口退税下调后，这一出口驱动力仍然存在，因此出口数量不会有较大下降。

　　另有专家认为，出口反弹将降低国内钢企的利润损失，即由出口退税减少的利润将相应地由国内外企业共同承担。但出口退税率调整后，热轧产品出口量将明显萎缩。

　　出口自动许可办法酝酿中

　　此前，中钢协相关负责人在接受记者采访时表示，长期而言，钢材出口退税政策调整最根本的目的还是加强产业结构调整，促进产品出口结构的优化升级，更多调控政策将在此次调整之后相继出台。

　　中国钢铁工业协会副秘书长戚向东(戚向东新闻,戚向东说吧)在近日举办的2007年中国钢材进出口形势分析研讨会上同样指出，如果本次退税政策调整不能使钢材出口回归正常水平，国家还会继续制定相关控制措施。

　　对此，中国五矿化工进出口商会会长陈浩然透露，商会目前正就自动出口许可管理的实施进行研究，近期还有可能对钢材26大类215个税号的所有出口产品实行自动许可管理，以改变目前钢材出口混乱的局面。

　　对于目前钢材出口秩序混乱及出口结构不合理的问题，发改委也指出，受国内外出口差价影响，一季度国内钢材出口继续大幅度增长，会带来落后能力死灰复燃，钢材生产全面提速，钢铁行业能耗居高不下等问题，增加了行业结构调整难度。