征收煤炭可持续发展基金 体现“限小扶大”

　　稿件来源： 新华每日电讯

　　据新华社太原4月15日电(记者王炤坤、陈忠华)山西煤炭可持续发展试点政策的一个核心内容是，在煤炭生产成本中，征收煤炭可持续发展基金，以动用资源量作为征收基数、建立调节杠杆机制，旨在保护稀缺资源，限小扶大，打击落后生产力。

　　可持续发展基金征收按动用(消耗)资源储量，区分不同煤种，标准为动力煤每吨5元至15元，无烟煤每吨10元至20元，焦煤每吨15元至20元。此外，所有煤炭生产企业按每吨10元标准提取矿山生态环境治理恢复保证金，按每吨5元标准征收煤矿转产发展资金。

　　与以往煤矿产量计费(税)的办法不同，此次试点政策明确，以动用(消耗)的资源储量为基数。这一政策导向将引导煤炭生产企业提高规模和技术水平，提高回采率，保护煤炭资源。

　　令人关注的是，基金征收还建立了调节杠杆机制，体现了国家限小扶大的产业政策导向。试点政策明确，基金征收标准按照煤炭生产企业产能规模设置了三档调节系数：年产90万吨以上(含90万吨)的系数为1，年产45万吨(含45万吨)至90万吨(不含90万吨)的系数为1.5，年产45万吨(不含45万吨)的系数为2。这意味着45万吨以下的小矿与年产90万吨以上大矿相比，缴纳基金的金额，前者要多出后者一倍。