药监官员成腐败高发人群 反腐风暴从地方至中央

　　药监系统反腐风暴近年来从地方渐渐刮至中央。2006年12月底郑筱萸被查前后，地方药监系统案发者至少有五名厅级官员，另有十余名处级官员，涵盖药品注册、医械审批和市场监管等职位。与前些年交通口相似，药监官员正成为腐败高发人群。

　　据《财经》记者调查，地方药监官员出事集中在两个时期：其一为1998年至2002年，彼时正值各地方药监机构组建，给医药企业提供便利、通过人事提拔及办公楼工程牟利等，成为当权者敛财之道；其二是2003年至今，期间药监系统权力膨胀，案发多集中于医械审批与药品注射领域。

　　2002年8月，原浙江省药监局长周航被判死缓，成为全国药监系统第一位“落马”省级局长。他曾与李真、胡长清等一同被列入最高人民检察院制作的《罪案鉴戒》电教片，成为药监系统内部典型个案。

　　现年58岁的周航经历了从医药管理局长到药监局长的转型，他所受266万元人民币和17万元美金贿赂中，共涉及56人188次，事涉药品审批、干部提拔和工程外包等。其中有15名企业主因GMP认证托其帮忙并给予贿金。

　　继周航之后，2003年11月，原广州市药监局长杨卫东案发。他在自1998年8月至2003年4月间担任广州市医药管理局局长、市药监局长期间，受贿共计44.8万元。其后，又牵出广州市药监局信息中心主任梁向东、花都药监分局局长谭刚毅、稽查科长任贺华。他们的共同特点是，利用购买医疗器械、工程承包机会收受企业贿赂，另向杨卫东行贿谋取职位。

　　2004年10月，原吉林省药监局副局长于庆香被查，其因受贿100余万元、另有1100余万元巨额财产来源不明被判15年。该局注册处副处长陶立军亦因受贿同期领刑。两人涉案均和药品审批、注册有关。其中，于庆香历任吉林省卫生厅药政处长、省药监局注册处长、副局长。在2002年“地标升国标”时，于庆香经手的批文超过1000多个。此案成为中央反商业贿赂领导小组2006年通报的十大案件之一。

　　2005年，湖北省原荆州市药监局局长赵长玉因受贿40万元被公诉，事涉办理药品批发许可证、办公楼装修等方面；同年1月，原福建省厦门市药监局市场监督处长陈健平被捕，后因受贿罪一审量刑八年。他将药监腐败延伸至药品监管的末端——市场监督、管理及查处制售假劣药品等。

　　陕西药监系统亦是腐败重灾区。2006年5月下旬，曾任陕西省药监局注册处处长、规划财务处处长的米养素（副厅级），因涉嫌在2002年药品换号工作中收受企业贿赂，被省纪委立案调查；2006年7月7日，西安市长安区药监分局借更名挂牌之机，向31家涉药单位索取赞助费17400元，此案被中纪委查处并全国通报。陕西省药监局长李荣杰在谈此两案时坦称，药监系统“权力过分集中或个人手中掌握的权力太大”，应以“分权、制衡、监督的原则”完善制约机制。

　　2006年12月26日，原辽宁省药监局长张树森因涉嫌贪污、受贿罪被捕。两周后，辽宁省政协宣布免去其政协常委、教科文卫体副主任一职。《财经》记者采访得知，张案导火索为是辽宁省审计厅的一项例行审计，发现该局“小金库”有30万元左右资金被张树森及当时原局办主任梅永成等人私分。检方介入调查后发现，张树森还大量收受医药企业的贿赂。

　　今年2月17日，深圳市检察院“涉嫌受贿”对浙江省药监局局长郑尚金实施刑事拘留。据证实，郑受郑筱萸案牵连，经最高检指定由深圳检方侦查。

　　郑尚金现年61岁，曾历任浙江省义乌市委书记，金华市副市长、常务副市长、市长、市委书记。2002年出任浙江省药监局局长、党委书记，其前任正是首位“落马”省级药监局局长周航。■

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