江阴模式的“东莞制造”

    证券时报记者王柄根

    根据东莞政府有关部门的统计,截止2006年末,东莞市的高新技术产业工业总产值达到了1900亿元,高新技术企业有311家,省级民营科技企业的数量达359家,市级民营科技企业的数量为1300家。

这是一组足以令东莞人骄傲的数字,但令人不解的是,在这一庞大的高新技术企业群体背后,却有着另一个让人觉得尴尬的数字：东莞在海内外上市的企业仅有3家。

    将目光转向浙江江阴,它作为一个县级市在2006年末已有19家企业成功上市,共募集资金约90亿元,并形成了独特的“江阴板块”,为当地规模经济的强势崛起发挥了重要的助推作用。

    对比的失衡成了东莞市常务副市长冷晓明带队前往江阴取“上市经”的根本原因。在2006年12月末,冷晓明率领23家东莞民营企业的总裁奔赴江阴,此后资本运营作为一项战略被东莞市政府制定下来,并希望把由政府主导企业上市的这种江阴模式本土化,彻底打造“东莞制造”,为部分企业的“二次腾飞”提供契机。

    据了解,在东莞、江阴双方关于企业上市的交流中,江阴市上市办主任李建国曾表示,当企业有了上市的想法,政府方面就应该开始着手去准备,不能等到企业具备了上市条件时才去准备。尽管企业是上市的主体,但政府要扮演引导者的角色出台系列措施对其进行扶持。事实上,江阴当地政府已通过减收地方性服务收费、优惠缴纳所得税等措施帮助企业消化了部分上市成本,促使当地企业踊跃上市。

    本报记者在东莞走访中发现,在东莞目前孕育着的上市潮流中,“江阴”几乎成了政府各部门和企业在谈论推进上市时出现频率最高的主题词。这一状况意味着东莞市政府实行的是“拿来主义”,江阴模式至少在大的方向上获得了政府和企业的双重认可,只是在复制这一模式时需要结合东莞当地的具体情况。

    “我们过去也没有这方面的经验,别人成熟的经验我们现在是在模仿和探索。”东莞市金融办的黄志成科长如此表述自己的看法,东莞出台的《关于促进东莞科技企业资本上市实施办法》中有关上市奖励、税收减免等等条目,几乎都是兄弟城市的经验。除了江阴,东莞在制定推动上市的办法时,还借鉴了顺德、深圳过去的做法。

    此外,从江阴交流返回后,东莞政府组建了创业投资研究院,作为推动当地科技企业上市的重要主体,为企业上市提供辅导、培训、业务咨询和联系券商等服务,其政府主导的特色则更为明显。